第一條(目的)為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障一線建筑工人的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)規(guī)定適用于各種住宅建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條(定義)本規(guī)定的安全防護、文明施工措施費用是指根據(jù)國家現(xiàn)行建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標準和相關(guān)規(guī)定，購買和更新施工安全防護用具和設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需的費用。安全防護、文明施工措施項目工程量清單詳見附表。
建設(shè)部門對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，發(fā)生的費用一起計入安全防護、文明施工措施費用。
第四條(與建筑安裝工程費用項目構(gòu)成有關(guān))建筑工程安全保護、文明施工措施項目費用由建筑安裝工程費用項目構(gòu)成(建標[2003]206號)中包含的文明施工費、臨時設(shè)施費、安全施工費用構(gòu)成。
其中安全施工費由臨邊、開口、交叉、高處作業(yè)安全防護費、危險性大的工程安全措施費和其他費用構(gòu)成。危險性大的工程安全措施費和其他費用構(gòu)成由各地建設(shè)主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H自行確定。
第五條(設(shè)計階段費用確定)建設(shè)部門、設(shè)計部門在編制建筑工程概要(預(yù))時，應(yīng)根據(jù)工程所在地工程成本管理機構(gòu)測定的相應(yīng)匯率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費用。
第六條(招標階段費用確定)依法進行工程招標項目，招標人或招標代理機構(gòu)制作招標文件時，應(yīng)按照本規(guī)定和工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目工程量清單。
投標人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進度和工作環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計文件中制定相應(yīng)的安全防護、文明施工措施，根據(jù)投標文件要求單獨報價自己的施工技術(shù)水平、管理水平。投標人報價的匯率不得低于工程所在地工程成本管理機構(gòu)測定的匯率。
第七條(合同內(nèi)容)建設(shè)部門和施工部門應(yīng)在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用、費用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
合同工期在一年內(nèi)，建設(shè)部門預(yù)付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50%。合同工期在一年以上(包括一年)，預(yù)付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的30%。其馀費用應(yīng)按施工措施進度或合同約定支付。
實行項目總承包時，總承包單位依法將建筑工程承包給其他單位時，總承包單位和承包單位應(yīng)當在承包合同中明確安全防護、文明施工措施費用、費用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
第八條(費用支付與施工許可證關(guān)系)建設(shè)公司申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證時，應(yīng)將施工合同約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)主管部門。未提交的，建設(shè)主管部門不發(fā)放施工許可證。
第九條(建設(shè)部門義務(wù))建設(shè)部門應(yīng)按照本規(guī)定和合同約定立即向施工部門支付安全防護、文明施工措施費。
第十條(工程監(jiān)理機構(gòu)義務(wù))工程監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當現(xiàn)場監(jiān)理施工機構(gòu)使用安全防護、文明施工措施費用情況。如果發(fā)現(xiàn)施工部門沒有實施施工組織設(shè)計和特殊施工方案的安全防護和文明施工措施，有權(quán)立即命令改建的施工部門拒絕改建或未按期完成改建，工程監(jiān)理部門應(yīng)立即向建設(shè)部門和建設(shè)主管部門報告。
第11條(施工部門義務(wù))施工部門應(yīng)確保安全保護、文明施工措施費專用，在財務(wù)管理中單獨列出安全保護、文明施工措施項目費用清單。施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督檢查建筑工程安全防護、文明施工措施，有權(quán)向建筑主管部門反映情況。
總承包公司對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負責(zé)，專業(yè)分包公司對分包的專業(yè)工程安全防護、文明施工措施費用的使用負責(zé)�？偝邪�公司應(yīng)按本規(guī)定和合同約定立即向承包公司支付安全防護、文明施工措施費用。
第十二條(建設(shè)主管部門責(zé)任)建設(shè)主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當按照現(xiàn)行建筑安全標準對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督建設(shè)、施工部門的支付、安全防護、文明施工措施的費用狀況。
第十三條(建設(shè)部門法律責(zé)任)建設(shè)部門未按本規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用的，縣級以上建設(shè)主管部門按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》處罰。
第14條(施工部門法律責(zé)任)施工部門挪用安全防護、文明施工措施費用的，縣級以上建設(shè)主管部門根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》處罰。造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。
第15條(建設(shè)主管部門工作人員法律責(zé)任)建設(shè)主管部門工作人員有以下行為之一，其所屬部門或上級主管部門給予行政處分的犯罪，根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(1)對未提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的建筑工程發(fā)行施工許可證的
(2)發(fā)現(xiàn)違法行為不予調(diào)查的
(3)不依法履行監(jiān)督管理責(zé)任的其他行為。
第16條(實施細則)各地可根據(jù)本規(guī)定，根據(jù)本地區(qū)實際制定實施細則。
第17條(說明權(quán))本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)說明。
第18條(實施日期)規(guī)定自2005年月日起實施。
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