(1)索賠合理。工程中發(fā)生的工程變更索賠是實(shí)際客觀(guān)、合法、合理、時(shí)效性合規(guī)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須按時(shí)、合理、有根據(jù)。因此，在鐵路工程施工過(guò)程中，必須收集、整理索賠資料、簽證。工程變更索賠應(yīng)根據(jù)確鑿的事實(shí)證據(jù)，這些證據(jù)來(lái)源于工程施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。施工中認(rèn)真收集整理施工資料，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和合同條款，順利實(shí)現(xiàn)工程變更索賠4。(2)正常處理多種關(guān)系。施工單位在實(shí)際工作過(guò)程中，要樹(shù)立誠(chéng)信守信的良好形象，健全企業(yè)內(nèi)部的管理體系和質(zhì)量保證體系，樹(shù)立工程品牌，確保施工質(zhì)量，從而在業(yè)主和監(jiān)理心中贏(yíng)得良好的信譽(yù)。在進(jìn)行工程變更索賠時(shí)，應(yīng)取得監(jiān)理的認(rèn)可，因此監(jiān)理在工程索賠中起到非常重要的作用，同時(shí)索賠是否能夠成功在很大程度上取決于業(yè)主的態(tài)度。另外，與設(shè)計(jì)部門(mén)有良好的交流，充分理解設(shè)計(jì)圖的意圖，正確把握工程索賠的發(fā)生。因此，施工單位應(yīng)正確處理與業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位的關(guān)系。

2施工準(zhǔn)備階段變更索賠

(1)中標(biāo)后，施工部門(mén)應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真、慎重與建設(shè)部門(mén)簽訂施工合同。合同內(nèi)容應(yīng)確保權(quán)力義務(wù)明確，內(nèi)容明確，公平平等。通常適用可調(diào)價(jià)格的合同，明確調(diào)整合同價(jià)格的條件和變更索賠的具體依據(jù)和方法。鐵路工程開(kāi)工前，應(yīng)組織人員研究施工圖紙，修改其中存在的問(wèn)題。(2)在圖紙審查過(guò)程中，必須認(rèn)真記錄施工圖紙審查記錄。這些是今后進(jìn)行工程變更索賠的重要依據(jù)。在某鐵路工程II標(biāo)53m~61km段工程中，進(jìn)行圖紙審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)擋土墻漏了3524m3漿石，項(xiàng)目部立即向業(yè)主和設(shè)計(jì)部門(mén)報(bào)告，經(jīng)審查情況是事實(shí)，在這種情況下施工部門(mén)不負(fù)責(zé)任，報(bào)告及時(shí)，設(shè)計(jì)部門(mén)修改，恢復(fù)了160.3萬(wàn)元的損失。

3施工階段變更索賠

3.1施工中的變更索賠類(lèi)型(1)施工中應(yīng)根據(jù)具體情況預(yù)測(cè)可能發(fā)生的變更索賠的部分工程，如可能發(fā)生的災(zāi)害性氣候、地下障礙物、軟土地基礎(chǔ)等情況5。(2)在鐵路工程中，業(yè)主經(jīng)常因需要的變化而變更施工項(xiàng)目的局部尺寸和數(shù)量等，或者需要適當(dāng)調(diào)整施工材料和施工技術(shù)。此時(shí)，施工部門(mén)應(yīng)立即準(zhǔn)備相關(guān)具體資料，與業(yè)主進(jìn)行索賠溝通。(3)施工中發(fā)生的停水和停電問(wèn)題超過(guò)合同規(guī)定的期限時(shí)，可以向所有者提出施工索賠，同時(shí)為了應(yīng)對(duì)建設(shè)部門(mén)和監(jiān)理部門(mén)的要求，延遲施工期限，或者提出施工再加工、建筑再加工、施工量增加的問(wèn)題時(shí)，也應(yīng)以此為工程變更索賠的有力依據(jù)，立即提出索賠。

3.2理賠資料收集在鐵路工程施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)以監(jiān)理和業(yè)主書(shū)面指令為主，特殊情況下不得已執(zhí)行口頭指令時(shí)，也應(yīng)事后補(bǔ)充書(shū)面文件確認(rèn)。(一)安排專(zhuān)家每天詳細(xì)記錄施工中的技術(shù)資料和施工日志，向監(jiān)理工程師報(bào)告簽字確認(rèn)。同時(shí)，對(duì)施工中發(fā)生的停水、停電、甲供應(yīng)材料的入場(chǎng)時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄1。(2)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)鑒定、工程量增減時(shí)，應(yīng)確保各種簽證手續(xù)完善，同時(shí)收集相關(guān)資料，及時(shí)收集業(yè)主或監(jiān)理發(fā)出的臨時(shí)變更、口頭指令、往來(lái)信等，整理成文件。該鐵路工程在施工中，遇到大雨引發(fā)河流漲水，從而引起河砂開(kāi)采的困難，因此價(jià)格上漲，超過(guò)了合同規(guī)定的限值。項(xiàng)目部經(jīng)過(guò)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查后，形成書(shū)面資料，向業(yè)主報(bào)告，業(yè)主同意調(diào)整增加材料差距，最終施工部門(mén)避免了成本增加。

(3)在工程施工中，如果出現(xiàn)新材料、新技術(shù)和新技術(shù)的應(yīng)用，如果不超過(guò)相應(yīng)的預(yù)算定額，應(yīng)收集相關(guān)工程成本信息，整理為工程結(jié)算的依據(jù)6-7。(4)工程中非施工人員、設(shè)備閑置、工期延誤、工程損壞等情況下，施工公司應(yīng)立即收集資料，辦理簽證手續(xù)。(5)施工過(guò)程中，應(yīng)特別注意隱蔽工程、挖掘工程和拆除工程。進(jìn)行這樣的施工內(nèi)容時(shí)，必須立即辦理簽證手續(xù)。否則，事后確認(rèn)時(shí)，可能會(huì)發(fā)生爭(zhēng)吵。同時(shí)，不能輕易相信監(jiān)理工程師的口頭約定，忽視文字記錄8。這些簽證和文字記錄等是將來(lái)工程索賠的重要依據(jù)，必須認(rèn)真整理，保管，積極創(chuàng)造工程變更索賠的機(jī)會(huì)。

3.3工程變更索賠技術(shù)(1)進(jìn)行工程變更索賠時(shí)，施工公司應(yīng)根據(jù)合同條款，指出業(yè)主違反合同的事實(shí)，處于積極有利的地位。在與業(yè)主進(jìn)行工程索賠談判之前，施工公司應(yīng)立即認(rèn)真準(zhǔn)備，根據(jù)談判的具體情況隨機(jī)應(yīng)變，積極9。(2)在工程變更索賠中，雖然需要取得最好的成功，但沒(méi)有必要爭(zhēng)取你的死亡，在索賠談判過(guò)程中，大幅度寬容也是實(shí)現(xiàn)工程變更索賠的重要秘訣。對(duì)于一些虧損金額較大或存在明顯爭(zhēng)議的項(xiàng)目，不必急于索賠，應(yīng)先進(jìn)行資料整理和收集證據(jù)，在資料完善、時(shí)機(jī)成熟時(shí)提交。對(duì)于事實(shí)明確、損失差的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)迅速處理。對(duì)于短、平、快的施工索賠項(xiàng)目，應(yīng)盡量妥協(xié)，為大量索賠項(xiàng)目的成功奠定基礎(chǔ)。在這個(gè)鐵路工程中，由于施工組織合理，工期和質(zhì)量控制都很好，得到業(yè)主的肯定，工程變更索賠也相應(yīng)順利，獲得了良好的工程效益。最終該標(biāo)段的施工還獲得了鐵路部的頒獎(jiǎng)，形成了雙贏(yíng)的局面。

(3)工程發(fā)生工程變更、索賠等，施工公司應(yīng)立即提出申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)計(jì)同意、監(jiān)理審查、業(yè)主批準(zhǔn)等手續(xù)后，設(shè)計(jì)院應(yīng)制作相關(guān)文件，業(yè)主向鐵路部提交審查批準(zhǔn)后，與施工公司簽訂補(bǔ)充合同，最后進(jìn)行檢查簡(jiǎn)而言之，施工單位應(yīng)與多個(gè)單位有良好的關(guān)系，確保友好的合作，相互信任，避免情感障礙，創(chuàng)造和諧的工程變更索賠環(huán)境10。在該鐵路工程中，施工單位項(xiàng)目部與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位關(guān)系和諧，始終堅(jiān)持誠(chéng)信待人的原則，處處尊重他人，平時(shí)與他們友好交流，在工程變更索賠中商量順利。

4結(jié)束語(yǔ)

施工公司以降低利潤(rùn)獲得合同，要求施工公司精心組織從科學(xué)管理中獲得利潤(rùn)。本文結(jié)合工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)探討工程變更理賠中，如何掌握一些變更理賠技巧，對(duì)鐵路工程合理應(yīng)用理賠，提高管理水平具有參考價(jià)值。