從建設(shè)、建設(shè)、規(guī)劃、土地、工商、交通、財(cái)政等部門抽取人員組成專家?guī)�，評價時抽取專家作為評價委員會的成員，這種做法缺乏科學(xué)性，評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方法和評價高低有很大的主觀隨意性，其評價結(jié)果的合理性是可以想象的。
對策:
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，評價委員的成員中，作為技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家，從事相關(guān)領(lǐng)域工作8年以上，應(yīng)具有高級職務(wù)或?qū)�業(yè)水平。為此，完善評價專家的管理制度，建立評價專家的動態(tài)管理，一是統(tǒng)一專家的專業(yè)分類和專業(yè)配置，滿足工程評價的需要，二是完善專家的保密制度，嚴(yán)格專家的抽取、通知和入場程序，三是加強(qiáng)專家評價過程的行為監(jiān)督，通過評價現(xiàn)場監(jiān)督，現(xiàn)場視頻和其他方式評價專家的評價態(tài)度和質(zhì)量，四是建立違反紀(jì)律取消資格的清算機(jī)制，對評價不認(rèn)真負(fù)責(zé)，職業(yè)道德差的專家要認(rèn)真處理
三、保密工作存在的問題
1、現(xiàn)場調(diào)查和疑問引起投標(biāo)人身份泄露
建設(shè)工程的復(fù)雜性決定了投標(biāo)人必須組織工程項(xiàng)目的現(xiàn)場調(diào)查和疑問。目前，一些招標(biāo)人集中安排現(xiàn)場調(diào)查和回答問題，這帶來了組織工作的便利，但集中引起的投標(biāo)人身份泄露嚴(yán)重妨礙了正常投標(biāo)人投標(biāo)戰(zhàn)略的制定。同時，為非法投標(biāo)人提供了串通投標(biāo)的機(jī)會，損害了投標(biāo)人的利益，違反了投標(biāo)法中投標(biāo)人不得向他人明確獲得投標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量的規(guī)定。
2、評價委員會成員的泄露
對投標(biāo)人來說，評價委員會成員的意見影響著中標(biāo)人的確定，可以說他們掌握了投標(biāo)人的生殺權(quán)，為了確保評價工作的公正性，投標(biāo)法制定了評價委員會成員的名單確定的規(guī)定。但是，由于沒有設(shè)置投標(biāo)前的審查專家休息室，專家只能在有形建筑市場公示欄通知的投標(biāo)地點(diǎn)和投標(biāo)人在同一個地方等待，投標(biāo)成員在投標(biāo)前處于泄漏狀態(tài)。由于建筑市場競爭激烈，少數(shù)工程項(xiàng)目中標(biāo)人與第二名之間的總分值只差零點(diǎn)幾分，個別投標(biāo)人完全可以利用投標(biāo)前的時間差，通過個別評價委員會成員顛倒評價結(jié)果，嚴(yán)重?fù)p害其他投標(biāo)人的利益。
對策：
對潛在投標(biāo)人數(shù)量多的項(xiàng)目，現(xiàn)場踏勘可在資格預(yù)審后安排投標(biāo)人單獨(dú)進(jìn)行，從而保證投標(biāo)人在資格預(yù)審合格而獲取招標(biāo)文件后身份的保密性；對潛在投標(biāo)人少而無須進(jìn)行資格預(yù)審的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人可直接安排由單個投標(biāo)人參加的現(xiàn)場踏勘；對答疑工作，可采取現(xiàn)代化的聯(lián)絡(luò)方法，用傳真或電子郵件解答投標(biāo)人的疑問；設(shè)立評標(biāo)委員會成員專門通道和等待室，保證開標(biāo)前評審專家與投標(biāo)人處于完全隔離狀態(tài)。
四、專家評標(biāo)時間過短
招投標(biāo)法的規(guī)定，“招標(biāo)工程的有效投標(biāo)單位不能少于三家，否則，專家可否決投標(biāo)結(jié)果，要求重新進(jìn)行招標(biāo)”，因此一般情況下，中、小型工程有效的投標(biāo)文件將達(dá)3-6個，而對大型工程，特別是采取公開招標(biāo)的項(xiàng)目，專家評審的投標(biāo)文件將達(dá)7家以上。據(jù)作者調(diào)查，目前中小型工程的評價時間約為半天至一天，專家對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件的評價時間不超過1小時的大型工程的評價時間約為2天，專家對每個投標(biāo)機(jī)構(gòu)的投標(biāo)文件的評價時間不足2小時。一般來說，投標(biāo)機(jī)構(gòu)只是施工組織的設(shè)計(jì)，從數(shù)十頁到數(shù)百頁以上，臨時通知專家的做法幾乎不知道專家事先參加審查的工程，但是在審查開始之前只能聽取招標(biāo)機(jī)構(gòu)的簡單介紹，所以在這么匆忙的時間內(nèi)，專家很難全面審查各家的招標(biāo)文件，所以很難實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作中要求的優(yōu)先選擇中標(biāo)人的原則。
對策:
招標(biāo)人在招標(biāo)文件中，要求投標(biāo)人對工程難點(diǎn)和重點(diǎn)在招標(biāo)文件中明確相應(yīng)的措施，使專家能夠有針對性地進(jìn)行審查，另一方面，適當(dāng)延長專家的審查時間，對中小型復(fù)雜性低的工程，保證專家對各投標(biāo)文件的審查時間在3~4小時以上毫無疑問，當(dāng)選擇最佳投標(biāo)人時，工程實(shí)施過程中給業(yè)主減少工期和投資等收益，可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵消投標(biāo)人在專家審查費(fèi)和審查時間上的投入。