第一工程項(xiàng)目管理總論

第一工程項(xiàng)目的含義和分類

第一，項(xiàng)目的定義

項(xiàng)目尚未統(tǒng)一認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，具有代表性的觀點(diǎn)如下:

1.美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)在其PBK中稱項(xiàng)目可以根據(jù)明確的起點(diǎn)和目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視任務(wù)。

2.美國(guó)比較權(quán)威的項(xiàng)目管理專業(yè)PSAPSC定義為項(xiàng)目可視為具有以下特征的系列活動(dòng)和任務(wù):具有明確目標(biāo)的確定起點(diǎn)和終點(diǎn)的資金限制需要資源。

3.《管理百科全書(shū)》稱:項(xiàng)目是達(dá)到某個(gè)目標(biāo)的組織單元，該目標(biāo)是遵守預(yù)算限額，按照預(yù)定的性能規(guī)定，按時(shí)成功完成開(kāi)發(fā)性產(chǎn)品和勞務(wù)。

4.世界銀行對(duì)項(xiàng)目的定義為(1)是一次性投資方案或計(jì)劃方案(2)是規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理方法(3)具有明確的目標(biāo)、起點(diǎn)和終點(diǎn)(4)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段，應(yīng)遵循主體的管理目的。

5.美國(guó)項(xiàng)目管理專家約翰賓認(rèn)為項(xiàng)目在一定時(shí)間內(nèi)，在預(yù)算規(guī)定范圍內(nèi)，需要達(dá)到預(yù)定質(zhì)量水平的一次性任務(wù)。

以上項(xiàng)目概念的定義，提法與語(yǔ)言不同，但本質(zhì)內(nèi)容基本相同。相互比較有助于客觀全面認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的概念和特點(diǎn)。

項(xiàng)目是指在一定的約束條件下(限定的時(shí)間、限定的資源和限定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))，具有完整的組織結(jié)構(gòu)，為了實(shí)現(xiàn)特定的明確目標(biāo)(項(xiàng)目的使用功能和生產(chǎn)能力)而進(jìn)行的一次性社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

具有以下特征的一次性任務(wù)應(yīng)作為項(xiàng)目組織管理:

1.為了明確目的(項(xiàng)目的功能和成果)。

2.需要投入大量資金、人工、材料設(shè)備等資源。

3.項(xiàng)目成果價(jià)值相對(duì)較大。

4.項(xiàng)目面廣，內(nèi)容復(fù)雜，開(kāi)發(fā)創(chuàng)造性。

5.有特定的約束條件。

6.是一工程。由此可見(jiàn)，許多相對(duì)簡(jiǎn)單而不重要的一次性事務(wù)不一定需要作為一個(gè)項(xiàng)目來(lái)管理。

二、項(xiàng)目特點(diǎn)(P3頁(yè))

1.項(xiàng)目單一性

2.項(xiàng)目目目標(biāo)的明確性

3.項(xiàng)目的約束性

4.項(xiàng)目的系統(tǒng)性

5.項(xiàng)目的相對(duì)獨(dú)立性

3、項(xiàng)目的含義和分類(P5頁(yè))

1.項(xiàng)目根據(jù)管理主體和內(nèi)容進(jìn)行不同的分類

2.項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)含義和管理層次不同，根據(jù)項(xiàng)目的含義和分類(P5頁(yè))

1.項(xiàng)目的基本工程和內(nèi)容進(jìn)行不同的

2.在一定條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標(biāo)。約束條件:一是時(shí)間約束，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有合理的建設(shè)工期目標(biāo)二是資源約束，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有一定的投資總量目標(biāo)三是質(zhì)量約束，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有預(yù)期的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平和使用效益目標(biāo)。

3.建設(shè)項(xiàng)目需要遵循必要的建設(shè)程序和經(jīng)過(guò)特定的建設(shè)過(guò)程。即一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從提出建設(shè)的設(shè)想、建議、方案擬定、評(píng)估、預(yù)算、勘察、設(shè)計(jì)、施工一直到竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)(或投入使用),是一個(gè)有序的全過(guò)程。

4.建設(shè)項(xiàng)目按照特定的任務(wù),具有一次性特點(diǎn)的組織方式。表現(xiàn)為資金的一次性投入、建設(shè)地點(diǎn)的固定性、設(shè)計(jì)任務(wù)的一次性、施工的單件性。

5.具有投資限額標(biāo)準(zhǔn)。只有達(dá)到一定限額投資才作為建設(shè)項(xiàng)目，不滿足限額標(biāo)準(zhǔn)的稱為零星固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)。隨著改革開(kāi)放，這個(gè)限額逐漸提高。

五、工程項(xiàng)目組成(P7頁(yè))

為統(tǒng)一管理工程項(xiàng)目，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定將建設(shè)項(xiàng)目分為幾個(gè)單項(xiàng)工程，即一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由幾個(gè)單項(xiàng)工程組成，一個(gè)單項(xiàng)工程由幾個(gè)單位工程組成

建設(shè)項(xiàng)目{n個(gè)單項(xiàng)工程{n個(gè)單位工程{n個(gè)單位工程{n個(gè)單項(xiàng)工程

第二個(gè)單項(xiàng)工程建設(shè)程序

一、建設(shè)程序的概念和發(fā)展過(guò)程

建設(shè)程序是指項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)應(yīng)遵循的先后順序，建設(shè)程序是基本建設(shè)工作的科學(xué)總結(jié)，是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中固有客觀規(guī)律的集中體現(xiàn)。

二、建站流程內(nèi)容

1.項(xiàng)目建議書(shū)

項(xiàng)目建議書(shū)是對(duì)建站項(xiàng)目的思路。內(nèi)容包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)依據(jù)、建設(shè)布局和建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)費(fèi)用等。建設(shè)部門(mén)必須向國(guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)與國(guó)家政策、計(jì)劃的一致性，根據(jù)建設(shè)條件投入資金和人力的可行性，說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的必要性。

2.可行性研究

可行性研究是一種科學(xué)分析和論證建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行經(jīng)濟(jì)上是否合理(銷(xiāo)售是否適應(yīng)市場(chǎng)需求)。主要是在項(xiàng)目建議書(shū)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等情況進(jìn)行深入調(diào)查研究，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，對(duì)各種可能的建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，是建設(shè)項(xiàng)目能否成立決策的依據(jù)和基礎(chǔ)。

3.設(shè)計(jì)工作

可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，工程建設(shè)進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。分為初步設(shè)計(jì)的技術(shù)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)圖。

4.建設(shè)準(zhǔn)備

(1)征地拆遷工作

(2)立項(xiàng)報(bào)告建設(shè)工作

(3)制定具體的建設(shè)實(shí)施方案，制定年度工作計(jì)劃

(4)組織調(diào)查、設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇調(diào)查、設(shè)計(jì)部門(mén)

(5)提出資料、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃

(6)申請(qǐng)貸款，簽訂貸款協(xié)議、合同

(7)建筑工地三通一平

(8)組織監(jiān)理、施工招標(biāo)、監(jiān)理、選擇9)

5.建設(shè)實(shí)施

(1)審查監(jiān)理計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)，申請(qǐng)建筑施工許可證

(2)圖紙審查和設(shè)計(jì)技術(shù)基礎(chǔ)

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工程竣工驗(yàn)收前建設(shè)、施工和監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織質(zhì)量初驗(yàn)合格，施工機(jī)構(gòu)提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)監(jiān)理審批報(bào)告建設(shè)機(jī)構(gòu)，建設(shè)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收計(jì)劃程序主持驗(yàn)收，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收程序合法性。

第三節(jié)工程項(xiàng)目管理

一、工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)(P13頁(yè))

1.工程項(xiàng)目管理由工程項(xiàng)目的單一特點(diǎn)決定。在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，就很難有機(jī)會(huì)糾正，只有遺憾。這與工廠現(xiàn)場(chǎng)管理和企業(yè)管理明顯不同。為了避免遺憾的出現(xiàn)，必須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格的管理。

2.工程項(xiàng)目管理是全過(guò)程的綜合管理

項(xiàng)目的生命周期是有機(jī)的成長(zhǎng)過(guò)程。項(xiàng)目各階段有明顯的界限，相互有機(jī)連接，不可中斷。這決定了項(xiàng)目管理應(yīng)該是項(xiàng)目生命周期的全過(guò)程管理。項(xiàng)目生命周期的不同階段，如計(jì)劃、調(diào)查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等，由專業(yè)企業(yè)或獨(dú)立部門(mén)完成。在這種情況下，特別是各專業(yè)結(jié)合部的有機(jī)連接，需要全過(guò)程的綜合管理。

3.工程項(xiàng)目管理是約束性強(qiáng)的管理

項(xiàng)目管理的約束條件，是項(xiàng)目管理的必要條件，也是不可逾越的限制。工程項(xiàng)目管理的一次性特征、明顯的目標(biāo)和時(shí)間限制、既定的功能要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算額決定了約束條件的約束強(qiáng)度高于其他管理。工程項(xiàng)目管理的重要特征是工程項(xiàng)目管理者在一定時(shí)間內(nèi)擅長(zhǎng)應(yīng)用這些條件，如果不能超過(guò)這些條件，就完成既定的任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。否則，時(shí)間就不來(lái)了，條件就沒(méi)有了，項(xiàng)目管理失敗了。

4.項(xiàng)目管理與一般企業(yè)管理活動(dòng)的區(qū)別

總體來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的主要部分。但是，由于項(xiàng)目管理的特殊專業(yè)性質(zhì)與管理的其他部分不同，有必要分析項(xiàng)目管理與一般企業(yè)管理活動(dòng)的不同。

首先，從目標(biāo)來(lái)看，項(xiàng)目管理的目標(biāo)是項(xiàng)目，即單一活動(dòng)。企業(yè)管理的活動(dòng)是企業(yè)，即持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。不同的對(duì)象有不同的目標(biāo)、內(nèi)容、特征和運(yùn)行規(guī)則，需要相應(yīng)的管理。項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目壽命周期的全過(guò)程，需要根據(jù)項(xiàng)目的特征和壽命周期運(yùn)行規(guī)則進(jìn)行組織管理。企業(yè)的管理對(duì)象是綜合的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，需要根據(jù)企業(yè)的特征和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)則進(jìn)行管理。

第二，從目標(biāo)來(lái)看，企業(yè)是以持續(xù)穩(wěn)定的利益為目標(biāo)的項(xiàng)目是以項(xiàng)目目目標(biāo)為目標(biāo)，以利益為中心，以項(xiàng)目成果和項(xiàng)目約束實(shí)現(xiàn)為基礎(chǔ)的目標(biāo)體系。項(xiàng)目目目標(biāo)暫時(shí)短期，企業(yè)目標(biāo)長(zhǎng)期穩(wěn)定。

第三，從特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)則來(lái)看，項(xiàng)目是一次多變的活動(dòng)，其管理特殊性是管理的靈活適應(yīng)性，其管理規(guī)則基于項(xiàng)目壽命周期和項(xiàng)目活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)則。企業(yè)是一項(xiàng)持續(xù)穩(wěn)定的活動(dòng)，其管理特殊性是規(guī)范穩(wěn)定性，其管理規(guī)則基于現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律。

第四,從內(nèi)容上看,項(xiàng)目管理活動(dòng)局限于一個(gè)具體項(xiàng)目從決策到完成的過(guò)程,主要包括：論證決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施執(zhí)行、終結(jié)評(píng)估等活動(dòng),是一種任務(wù)型的管理。企業(yè)管理是職能管理和作業(yè)管理的綜合，本質(zhì)上是實(shí)體管理，主要包括企業(yè)綜合管理、專業(yè)管理和作業(yè)管理。

第五，從管理手段來(lái)看，項(xiàng)目管理手段主要基于一些單一任務(wù)的管理技術(shù)，如分析論證技術(shù)、計(jì)劃控制技術(shù)等。企業(yè)管理手段非常廣泛，包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)技術(shù)、企業(yè)戰(zhàn)略技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)拓技術(shù)等多種綜合管理技術(shù)。

第六，從管理的直接責(zé)任主體來(lái)看，項(xiàng)目管理是法定許可項(xiàng)目人作為其全過(guò)程的全面負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目管理的重要特征是其高度的個(gè)人責(zé)任制。企業(yè)管理以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子(包括董事會(huì)、經(jīng)理班子)為全面負(fù)責(zé)人，企業(yè)經(jīng)理一般只是其主要執(zhí)行代理人，可以說(shuō)是有制約條件的個(gè)人責(zé)任制。

二、工程項(xiàng)目管理的指導(dǎo)思想

1.科學(xué)是第一生產(chǎn)力的思想

2.依靠市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的思想

3.系統(tǒng)管理的思想(P19頁(yè))系統(tǒng)管理的四個(gè)原則

4.確立現(xiàn)代管理思想

思考問(wèn)題:

1.項(xiàng)目在一定時(shí)間內(nèi)，在預(yù)算規(guī)定范圍內(nèi)，需要達(dá)到預(yù)定質(zhì)量水平的一次性任務(wù)。項(xiàng)目不是名字，中文用語(yǔ)言說(shuō)明應(yīng)該是動(dòng)詞而不是名詞。

2.項(xiàng)目有限制條件，即限制時(shí)間、限制資源和限制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。形成工程項(xiàng)目管理的三個(gè)目標(biāo):工期、成本(成本)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.項(xiàng)目是一次性社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不是固定目的。不成的大樓不能說(shuō)是項(xiàng)目。建造這座大樓的過(guò)程和活動(dòng)只能說(shuō)是項(xiàng)目。

4.項(xiàng)目一次性任務(wù)的特點(diǎn)決定了過(guò)程中的錯(cuò)誤會(huì)造成無(wú)法挽回的損失，留下遺憾或永久性的缺陷。項(xiàng)目管理如何實(shí)施有效的糾錯(cuò)機(jī)制尤其健康。

5.在工程項(xiàng)目生命周期的全過(guò)程管理中，如何協(xié)調(diào)處理當(dāng)前存在的各專業(yè)結(jié)合部的聯(lián)系，避免各行業(yè)是工作脫節(jié)問(wèn)題。

6.不能以企業(yè)管理的方式進(jìn)行項(xiàng)目管理，也不能以項(xiàng)目管理的方式管理企業(yè)。如何理順公司現(xiàn)在有項(xiàng)目管理和企業(yè)管理的想法？

7.現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征:產(chǎn)權(quán)明確，權(quán)利明確，政治企業(yè)分開(kāi)，管理科學(xué)。產(chǎn)權(quán)明確，政企分公司巳有條件的權(quán)利責(zé)任明確，管理科學(xué)是理念和戰(zhàn)略問(wèn)題。

權(quán)利責(zé)任不明確，沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制，有職務(wù)找不到工作的重心位置，好的不宣傳，壞的不懲戒，好的和壞的一樣，工作和不工作一樣。

管理不科學(xué)，無(wú)法建立適合公司發(fā)展的管理體系，專業(yè)間、部門(mén)間結(jié)合部的聯(lián)系工作脫節(jié)，工程項(xiàng)目管理無(wú)法有序進(jìn)行，岑信大廈鋁合金和電梯安裝問(wèn)題特別突出。

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