水資源不僅在人類的生存和發(fā)展中扮演著非常重要的角色，還在社會工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面扮演著不可或缺的角色。為了保護(hù)水資源，促進(jìn)人們更好的生存發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提高，我國實(shí)行了一系列節(jié)水措施，大力倡導(dǎo)節(jié)水和水票制。

1大力提倡節(jié)水和實(shí)施水票制度的必要性

中國是人口大國，資源總量比較豐富，但人均資源量少。在生活用水中，我國人口基數(shù)大，所需水資源也相應(yīng)多的工業(yè)生產(chǎn)中，機(jī)械運(yùn)行、產(chǎn)品加工等需要用水的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)作物的生長需要大量的水資源。水資源不僅正常使用，水污染和水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，水資源不足進(jìn)一步加劇。為了平衡生態(tài)、循環(huán)發(fā)展，大力倡導(dǎo)節(jié)約用水意義重大。水票制不僅使水資源在農(nóng)業(yè)上得到了合理的分配，農(nóng)作物也可以正常生長，減少了不必要的浪費(fèi)，避免了部分地區(qū)因嚴(yán)重缺水而無法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象。

2大力提倡節(jié)水、實(shí)施水票制和水利管理經(jīng)費(fèi)矛盾

水利工程建設(shè)具有時(shí)間、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)，決定水利事業(yè)需要大量經(jīng)費(fèi)投入，水利設(shè)施在使用中需要大量經(jīng)費(fèi)修理和維護(hù)。目前，大力倡導(dǎo)節(jié)水措施、水票制度和水利管理經(jīng)費(fèi)之間存在一定矛盾。水利設(shè)施為人們提供安全的居住環(huán)境和大量的水資源，需要征收水費(fèi)作為水利管理經(jīng)費(fèi)的支出。目前，用水主要分為居民生活用水、行政事業(yè)用水、工業(yè)生產(chǎn)用水、經(jīng)營服務(wù)用水和特殊行業(yè)用水5種，水價(jià)也各不相同。為了增加收取水費(fèi)的總額，提高水利管理費(fèi)的輸入，必須鼓勵(lì)人們加大水資源的使用，但由于水資源的有限性和不足性，我國大力倡導(dǎo)節(jié)約水費(fèi)和實(shí)施水票制，在一定程度上與水利管理費(fèi)有矛盾。

3建議

3.1嚴(yán)格控制水利工程質(zhì)量。水利工程質(zhì)量影響水資源的可用量，水資源的可用量對居民生活、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展等有重要影響。水利工程質(zhì)量與水資源浪費(fèi)和經(jīng)費(fèi)流失等問題無關(guān)，不僅威脅周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，嚴(yán)把水利工程質(zhì)量關(guān)意義重大。

3.2健全水利資金管理制度體系。對水利管理經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)行合理的預(yù)算，嚴(yán)格按照水利資金管理制度系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的安排和計(jì)劃，使資金實(shí)際應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范化，避免資金漏洞。3.3嚴(yán)格控制水利管理經(jīng)費(fèi)的使用情況。嚴(yán)格控制水利管理經(jīng)費(fèi)的使用，具體執(zhí)行各環(huán)節(jié)，具體透明化。建立廉政系統(tǒng)，監(jiān)督部門定期管理和抽查水利經(jīng)費(fèi)的使用情況，防止腐敗，避免內(nèi)部人員職業(yè)道德問題造成經(jīng)費(fèi)損失。

4結(jié)語

水資源的有限性和不足性決定了節(jié)約用水的措施長期實(shí)施。因此，加強(qiáng)對水利管理費(fèi)用的控制，節(jié)約成本，緩和節(jié)水措施和水利管理費(fèi)用的矛盾意義重大。