1項(xiàng)目工程質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置

項(xiàng)目工程質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置至關(guān)重要，直接影響，甚至決定工程質(zhì)量水平，因此相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和條件必須符合標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)內(nèi)工作多年，具有較先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)了解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)時(shí)分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、風(fēng)險(xiǎn)類型，同時(shí)在控制能力方面應(yīng)充分把握工程各階段的質(zhì)量。

工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用至關(guān)重要，其主要工作內(nèi)容集中在兩個(gè)方面，第一個(gè)方面是預(yù)估和預(yù)防工程風(fēng)險(xiǎn)，價(jià)格方面有效把握和控制主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量，以抽樣方式全面展開(kāi)。[1]運(yùn)用定時(shí)、不定時(shí)、不定時(shí)、定點(diǎn)、不定點(diǎn)的抽查方式有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。工程檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在工程檢驗(yàn)時(shí)必須進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，將一定的評(píng)價(jià)報(bào)告文本發(fā)送給各機(jī)構(gòu)備案。同時(shí)，工程在設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中，工程質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后，必須及時(shí)向保險(xiǎn)公司和開(kāi)發(fā)人員報(bào)告，不僅可以免除風(fēng)險(xiǎn)，還可以履行責(zé)任。

1.1社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量管理

在工程建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量管理是點(diǎn)，是工程進(jìn)行與否的重要核心，能體現(xiàn)城市建設(shè)機(jī)構(gòu)的綜合水平和綜合實(shí)力。在一定程度上，必須引進(jìn)社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工程建設(shè)。社會(huì)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)在一定程度上代表業(yè)主權(quán)益，在我國(guó)政策范圍內(nèi)，社會(huì)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽訂相應(yīng)合同后，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，主觀控制工程建設(shè)全過(guò)程，嚴(yán)格防止質(zhì)量死守。社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督過(guò)程中需要一定的報(bào)酬，給予一定的技術(shù)指導(dǎo)和知識(shí)補(bǔ)充，提供比較完整的全過(guò)程服務(wù)。

他與生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者是消費(fèi)者相對(duì)分離，獨(dú)立于各主體，單獨(dú)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。社會(huì)上最常見(jiàn)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)就是監(jiān)理公司，這也是各大工程在建設(shè)時(shí)最常合作的。監(jiān)理工作貫穿工程的全過(guò)程，從項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始到完成，你們公司需要參加全過(guò)程，從中發(fā)揮管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。通過(guò)合同制度，充分執(zhí)行自己的責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)理公司的主要責(zé)任有三個(gè)，第一是有效控制工程質(zhì)量，第二是客觀控制工程進(jìn)度，第三是主觀控制工程成本，確保建設(shè)工程質(zhì)量不受影響和損失。

1.2施工單位質(zhì)量管理

項(xiàng)目建設(shè)離不開(kāi)施工單位，施工單位也是項(xiàng)目的直接承包者。施工單位對(duì)質(zhì)量管理的把握水平直接影響工程檢查，因此施工單位質(zhì)量管理至關(guān)重要。在此基礎(chǔ)上，施工單位必須全面提高自己的質(zhì)量管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目有序進(jìn)展，有序建設(shè)。目前，許多施工機(jī)構(gòu)建立了相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，通過(guò)運(yùn)行相應(yīng)的體系，深刻保障了質(zhì)量。

1.3質(zhì)量保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

質(zhì)量保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量管理起著重要作用，主要效果是有效評(píng)價(jià)質(zhì)量保險(xiǎn)工作，客觀干預(yù)信息披露。因此，一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，保險(xiǎn)公司將根據(jù)工程質(zhì)量的缺陷信息和相關(guān)索賠標(biāo)準(zhǔn)折算索賠費(fèi)用，并考慮工程建設(shè)中各主體對(duì)質(zhì)量的控制過(guò)程。信息的收集至關(guān)重要，必須由建設(shè)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)質(zhì)量缺陷和索賠信息，將相關(guān)數(shù)據(jù)提供給下級(jí)主體，使信息公開(kāi)機(jī)制和信息評(píng)價(jià)機(jī)制相應(yīng)完善。

第一步是質(zhì)量保險(xiǎn)滲透到各評(píng)價(jià)指標(biāo)中，使指標(biāo)成為保險(xiǎn)索賠的依據(jù)。對(duì)于一些住宅來(lái)說(shuō)，全面保障工程質(zhì)量還是核心，而不是本末倒置為了過(guò)關(guān)驗(yàn)收而去評(píng)定工程質(zhì)量性能。這是工程質(zhì)量指標(biāo)質(zhì)量保險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)性緊密結(jié)合的原因，一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)工程質(zhì)量越優(yōu)秀，風(fēng)險(xiǎn)就越低，申請(qǐng)保險(xiǎn)的概率就越小。[3]結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量體系的指標(biāo)主要復(fù)蓋安全、實(shí)用、耐久性等第二，職業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法，采用合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，擴(kuò)大數(shù)據(jù)分析模式，客觀評(píng)價(jià)工程實(shí)體質(zhì)量，不僅能使主體對(duì)質(zhì)量感到滿意，還能降低保險(xiǎn)過(guò)程中的不誠(chéng)實(shí)現(xiàn)象，最終受益的是購(gòu)買完成后建筑成品的消費(fèi)者。

2項(xiàng)目工程質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制存在的問(wèn)題

2.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題

2.1.1多頭管理，塊分割在我國(guó)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由于主管部門過(guò)多，多頭管理和塊分割的現(xiàn)狀，部門和部門、領(lǐng)域和領(lǐng)域、行業(yè)和行業(yè)之間的權(quán)利交叉、監(jiān)督管理職權(quán)重疊的情況是不可避免的。容易引起一定的管理混亂，管理也持續(xù)低迷，最終造成人力物資和財(cái)力無(wú)故損失。由于監(jiān)管系統(tǒng)的一些弊端性，在工程修煉過(guò)程中各級(jí)主體，比如設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等等基本同宗同源，至于同一個(gè)監(jiān)督體系，相互之間的約束相對(duì)較小，甚至有可能相互進(jìn)行包庇，不然影響工程質(zhì)量狀況。

2.1.2市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不完善現(xiàn)如今，項(xiàng)目工程市場(chǎng)不斷的放開(kāi)準(zhǔn)入機(jī)制，入門的門檻也越來(lái)越低。由于相關(guān)部門的監(jiān)督和審查不足，許多資質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的主體進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)原市場(chǎng)產(chǎn)生一定的干預(yù)和影響，進(jìn)而影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。從一個(gè)人的角度來(lái)看，從事工程建筑項(xiàng)目行業(yè)需要取得一定的資格。相反，經(jīng)驗(yàn)豐富，知識(shí)技能嚴(yán)格，但苦于沒(méi)有資格證書的員工，面臨失業(yè)的困境。因此，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的缺陷在一定程度上影響了項(xiàng)目工程管理的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)是深化改革和現(xiàn)實(shí)調(diào)整。

2.2工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度遇到的問(wèn)題

2.2.1法律環(huán)境問(wèn)題翻閱我國(guó)相關(guān)法律條例，法律中沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行工程質(zhì)量保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定。強(qiáng)制推進(jìn)，以行政方式妥善解決，命令主管部門強(qiáng)制推進(jìn)，但這種行為與《保險(xiǎn)法》的自愿原則有很大矛盾。因此，來(lái)自法律環(huán)境的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度普及的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因?yàn)橛斜匾�不斷擴(kuò)大基數(shù)，降低概率，所以提高參加者的數(shù)量是很重要的�？梢酝ㄟ^(guò)立法強(qiáng)烈推進(jìn)完善，使工程項(xiàng)目保險(xiǎn)成為堅(jiān)實(shí)的后盾。

2.2體制問(wèn)題《意見(jiàn)》指出，政府和保險(xiǎn)監(jiān)督部門在進(jìn)行工程質(zhì)量管理的過(guò)程中，應(yīng)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)評(píng)價(jià)。但是，由于我國(guó)體制的限制，具體的風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證一直是個(gè)問(wèn)題，同時(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作展開(kāi)方式，我想評(píng)價(jià)方式，實(shí)施一體化監(jiān)督，在一定程度上深入改革和優(yōu)化我還沒(méi)有可行性參考，相關(guān)工作也成為瓶頸，不能展開(kāi)。2.2.3保險(xiǎn)公司的態(tài)度問(wèn)題縱觀所有保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司認(rèn)為建筑工程規(guī)模大，保險(xiǎn)費(fèi)金額大，提高風(fēng)險(xiǎn)的概率也比較大。因此，相關(guān)保險(xiǎn)公司態(tài)度保守，相關(guān)建筑工程質(zhì)量保險(xiǎn)產(chǎn)品也較少。

3改進(jìn)我國(guó)工程質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制的建議

3.1推進(jìn)政府化監(jiān)督

政府是我國(guó)行政部門，電池由政府推進(jìn)改進(jìn)我國(guó)工程質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制，具有一定的強(qiáng)制性和權(quán)威性。政府通過(guò)看不見(jiàn)的大手進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。作為第三方介入工程質(zhì)量監(jiān)管，也是我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)管改革的必然發(fā)展趨勢(shì)和有力途徑。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，行政主管部門統(tǒng)一管理建設(shè)工程質(zhì)量，無(wú)責(zé)任，行政管理部門也有權(quán)委托第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)代理。行政管理部門也有權(quán)對(duì)這些第三方管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)，經(jīng)選定的機(jī)構(gòu)發(fā)行相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證，可以進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。實(shí)際上，質(zhì)量監(jiān)督不是建筑開(kāi)發(fā)人員自己管理的，而是實(shí)現(xiàn)第三者的干預(yù)和管理，也是國(guó)家文件精神和具體規(guī)定的要求。

3.2實(shí)行異體化監(jiān)管

實(shí)行一體化監(jiān)管，可在一定程度上深化改革和優(yōu)化我國(guó)工程質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制。相關(guān)監(jiān)督部門在監(jiān)督過(guò)程中，有兩種監(jiān)督方式，一種是同體監(jiān)督，二種是異體監(jiān)督。你的監(jiān)督本質(zhì)上要比同體監(jiān)督好�？陀^地說(shuō)，異體監(jiān)督是監(jiān)督機(jī)構(gòu)與被監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間，沒(méi)有利益的裙帶關(guān)系，或者來(lái)自不同的行業(yè)，具有不同的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，從第三者的角度來(lái)看監(jiān)督主體。保障監(jiān)督結(jié)果的公平性和合理性和準(zhǔn)確性。而監(jiān)督、督察、核查的效率與作用也能被深刻保障。

3.3推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)的基本做法

3.3.1做好宣傳培訓(xùn)工作從現(xiàn)實(shí)的角度而言，工程質(zhì)量保險(xiǎn)應(yīng)該作為一項(xiàng)基礎(chǔ)保障落實(shí)到實(shí)踐中去，因此必須加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。讓所有領(lǐng)導(dǎo)層、員工都能意識(shí)到工程質(zhì)量保險(xiǎn)的積極作用。因此，實(shí)現(xiàn)宣傳方式和訓(xùn)練工作的多樣化推進(jìn)，可以采用課程訓(xùn)練、宣傳語(yǔ)標(biāo)志、考試評(píng)價(jià)的方法全面展開(kāi)，展開(kāi)的對(duì)象包括管理層和基礎(chǔ)員工，實(shí)現(xiàn)宣傳的無(wú)差異壟斷。3.3.2加強(qiáng)立法政府需要發(fā)揮自己的職能效應(yīng)進(jìn)行干預(yù)，立法保障工程質(zhì)量保險(xiǎn)的推進(jìn)。工程建設(shè)的有關(guān)機(jī)構(gòu)在具體操作過(guò)程中有法律依賴，有法律依賴。也讓工程質(zhì)量保險(xiǎn)為工程建設(shè)做好后備儲(chǔ)蓄力量，以防萬(wàn)一，在緊急時(shí)候可以化解風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)各級(jí)主體，對(duì)于工程質(zhì)量問(wèn)題的索賠意識(shí)至關(guān)重要。立法是保障項(xiàng)目購(gòu)買保險(xiǎn)的重要途徑，保障各方面的權(quán)益，工程質(zhì)量保險(xiǎn)的推進(jìn)必須通過(guò)法律強(qiáng)制執(zhí)行。