一、項目決策階段 　　

水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段，造價工程師應(yīng)對擬建項目的各建設(shè)方案從技術(shù)和經(jīng)濟兩方面進(jìn)行綜合評價，并在優(yōu)化方案的基礎(chǔ)上，確定高質(zhì)量的投資估算，它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)控制項目總投資的依據(jù)。在投資決策階段，合理選擇建設(shè)地點，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平，以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備，必須做好投資估算的審查工作，對其完整性、準(zhǔn)確性、進(jìn)行公正的評價。

二、設(shè)計階段，在設(shè)計階段，采用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，大量成熟、有效的實踐經(jīng)驗和科學(xué)技術(shù)成果納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑。另一方面，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范又是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的尺度，符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)項目質(zhì)量有保證，不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的項目質(zhì)量差。
(2)推進(jìn)限額設(shè)計，是設(shè)計過程中有效的控制方法。在初步設(shè)計階段，各專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)掌握設(shè)計任務(wù)書的設(shè)計原則、各經(jīng)濟指標(biāo)、方案比較選擇，嚴(yán)格控制初步設(shè)計成本。施工圖設(shè)計應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計，其限額的重點應(yīng)放在工程量的控制上，將前期設(shè)計審定的投資額和工程量分解為各專業(yè)，然后分解為各單位工程和分部工程。設(shè)計師務(wù)必加強經(jīng)濟觀念，在設(shè)計全過程中，常常查驗本專業(yè)的工程費用，切實做好控制造價工作中。
(3)實施工程設(shè)計招標(biāo)，鼓勵競爭，促進(jìn)設(shè)計部門改善管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程成本，縮短工期，提高投資效益。有利于設(shè)計多方案的選擇和競爭，選擇最佳設(shè)計方案，有利于達(dá)到最佳設(shè)計方案的目的，有利于控制建設(shè)工程成本，中標(biāo)項目一般投資估計接近投標(biāo)文件決定的投資范圍，有利于加快設(shè)計進(jìn)度，提高設(shè)計質(zhì)量，降低設(shè)計成本。
(4)審查設(shè)計概算。
在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)。如果發(fā)現(xiàn)超出估算，應(yīng)找出原因，修改設(shè)計，調(diào)整概算，以科學(xué)經(jīng)濟合理為目標(biāo)。推行設(shè)計收費與工程設(shè)計成本節(jié)約相結(jié)合的方法，制定設(shè)計獎懲制度，給節(jié)約成本的設(shè)計者一定的比例，鼓勵設(shè)計者尋求最佳的設(shè)計方案，不要忽視成本，隨意增加安全系數(shù)。

三、招標(biāo)、招標(biāo)階段對工程造價的控制和管理；

水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價流程是我國以法律方式規(guī)定的一種定價方式，由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，招標(biāo)人進(jìn)行報價競爭，中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人協(xié)商簽訂合同，以合同價格為建設(shè)工程價格的定價方式，這種定價方式屬于市場調(diào)節(jié)價格，也是企業(yè)自主定價。因此，嚴(yán)格測量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報價是水利工程投標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵，也是有效控制工程成本的關(guān)鍵。在這個階段，建設(shè)者必須進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，了解投標(biāo)者工程投標(biāo)報價的形成和計算方法，嚴(yán)格審查施工部門的資質(zhì)，必要時進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，了解投標(biāo)者工程投標(biāo)報價的形成和計算方法，防止施工質(zhì)量差的財務(wù)狀況差，信用差的施工部門參加投標(biāo)的鼓勵
(2)建設(shè)者應(yīng)該對項目的合理低價有數(shù)，避免投標(biāo)單低于成本的惡意投標(biāo)。

四、施工階段對工程造價的控制和管理，在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%-10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但工程投資主要發(fā)生在這個階段，浪費投資的可能性很大。因此，建設(shè)方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結(jié)算管理外，還要重點加強施工現(xiàn)場管理，防止投資浪費。
(1)全面預(yù)算管理。實施全面預(yù)算管理已成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢。改善網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的重要措施是科學(xué)管理的有效工具。預(yù)算管理是信息社會對時空管理的客觀要求。
全面預(yù)算管理模式是由預(yù)算編制、執(zhí)行、內(nèi)部審查、評價和激勵構(gòu)成的可運行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境：當(dāng)今水電建設(shè)企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式，單純講究建設(shè)速度、低投入、早產(chǎn)出，貨幣緊縮，導(dǎo)致施工企業(yè)相應(yīng)投入大，造成資金短缺，利潤低，導(dǎo)致運轉(zhuǎn)困難。內(nèi)部環(huán)境：各種機械費用增加、原材料費用上漲、人員工資費用增加。同時由于管理人員自身管理控制意識淡薄，導(dǎo)致精神成本指標(biāo)上升等。全面預(yù)算管理的實施要點:建立全面預(yù)算管理體系，規(guī)范企業(yè)管理機構(gòu)戰(zhàn)略細(xì)分，指標(biāo)分解同步控制，管理偏差的業(yè)績評價，獎懲實現(xiàn)。
(2)工程變更價格的控制和管理
在工程項目實施過程中，造成設(shè)計變更的原因是調(diào)查設(shè)計工作不詳細(xì)，在工程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不正確的工程量，必須改變工程項目或增減工程量工程量的變化可能會使項目投資超過原預(yù)算投資，因此必須嚴(yán)格控制。
(3)索賠的控制和管理，索賠是工程承包中常見的正�，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化、施工進(jìn)度的變化和合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變化、差異、延誤等因素的影響，工程承包中不可避免地發(fā)生索賠，工程投資發(fā)生變化。
(4)工程結(jié)算的控制和管理的
，首先要檢查工程內(nèi)容是否符合合合同條款的要求，工程經(jīng)驗是否合格，只有按照合同的要求完成工程，檢查合格后才能進(jìn)行工程結(jié)算，其次要根據(jù)規(guī)定的結(jié)算方法、價格定額、收費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等進(jìn)行工程結(jié)算審查，三是檢查隱蔽工程的檢查記錄，所有隱蔽工程都需要檢查、簽證，四是按照圖紙檢查工程數(shù)量，按照國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程數(shù)量，五是實行設(shè)計變更簽證，設(shè)計單位應(yīng)該根據(jù)設(shè)計單位的設(shè)計和修改設(shè)計單位進(jìn)行審查，是否應(yīng)該重新審查設(shè)計單位的審查，是否應(yīng)該重新審查合同的設(shè)計單位的設(shè)計和合同意設(shè)計者的審查。

五、竣工階段對工程成本的控制和管理，竣工決算是水利工程經(jīng)濟效益的全面反映，是項目法人處理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算，一方面確反映建設(shè)工程的實際成本和投資結(jié)果，通過竣工決算和概算、預(yù)算的比較分析，評價投資管理的工作效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟基礎(chǔ)資料，提高未來建設(shè)工程的投資效益。
綜上所述，影響水利工程造價的原因有很多，在工程建設(shè)的各個階段，時刻要有控制投資的經(jīng)濟頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息，減少或避免建設(shè)資金流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。