目前我國電力工程招標的項目越來越多,為了更好好地完成工程項目,我國許多電力工程采用工程量清單計價的招標管理模式,與傳統(tǒng)計價方式相比,工程量清單計價法能有效提高電力工程項目質(zhì)量和進度,規(guī)范電力企業(yè)招標制度,優(yōu)化電力工程結(jié)構(gòu),有利于電力工程在激烈的市場競爭中占有一席之地,因此,分析工程量清單計價法在電力招標中的運用,具有重要的現(xiàn)實意義。
一、工程量清單計價法的具體內(nèi)涵
工程量清單計價法是指在建筑工程中,投標人完成投標人提供的工程量清單所需的全部費用,一般包括工程費、措施項目費、規(guī)費和稅金等,在建筑工程投標中應(yīng)用工程量清單計價法,投標人需要自己委托有能力的中介機構(gòu)編制工程所需的工程量清單。工程量清單是建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單,工程量清單在招標文件中具有重要的地位,所以一些中介機構(gòu)在編制清單時,需要進行多方面的綜合考慮,現(xiàn)階段在我國電力行業(yè)的招投標項目中,已經(jīng)編制了工程量清單計價規(guī)范等標準,這些標準可以作為電力行業(yè)招投標管理系統(tǒng)的依據(jù)。
二、工程量清單計價模式
(1)工程量清單編制
工程量清單是業(yè)主在招標文件中提供的必要資料之一,該資料是承包商計算投標報價的依據(jù),也是制定工程分項、措施項目和其他項目名稱的依據(jù)。工程量清單主要起到兩個作用,一是為投標人提供共同參與競爭的投標和工程合同價格簽訂的基礎(chǔ),二是工程量清單可以作為工程設(shè)計變更或索賠事件重新制定新項目價格的參考。故而,進行工程量清單的編制時,需要根據(jù)等級要求的不同進行工程量清單制作的分開。
(二)制定投標報價
制定投標報價需要各投標機構(gòu)認真分析投標文件工程量清單項目,同時結(jié)合實際市場材料價格、勞務(wù)行情和企業(yè)管理體系,充分全面報價工程施工難易度、地區(qū)、環(huán)境問題、施工質(zhì)量要求標準、文明施工、設(shè)計優(yōu)化等因素。由于影響因素眾多,需要投標單位將投標實力、投標策略盡可能完整全面的從報價上體現(xiàn)出來,從而真實客觀的反映出工程項目的實際成本。企業(yè)應(yīng)積極構(gòu)建自己的定額體系,建立自己可靠的材料和設(shè)備價格查詢和比較渠道。與此同時,企業(yè)需要積極組織專業(yè)人員負責(zé)企業(yè)招標報價資料和竣工工程資料的收集和整理,其中也需要對競爭對手資料的分析整理,建立企業(yè)自己的計算機數(shù)據(jù)庫,形成系統(tǒng)的全面內(nèi)部定額系統(tǒng)和報價系統(tǒng)。
(3)評價、標準
需要及時評價投標報價,判斷投標報價是否基于成本。投標報價低于成本的有效控制主要是為了防止投標企業(yè)因惡性競爭而降低基礎(chǔ)價格或低于成本報價等不規(guī)范行為,控制投標報價的主要目的是防止偷工減料、工程質(zhì)量不符合標準等行為。招標投標法和國家計劃委員會等七部委發(fā)表的《審查委員會和審查方法暫行規(guī)定》,在成本投標評價原則上進行了相關(guān)說明。這里的成本是指企業(yè)的個別成本。一般以“合理低價中標”原則選擇報價最低但不低于成本報價的投標者,除此之外,評標委員會還會針對分項目逐一進行分析投標報價是否能保證工程質(zhì)量,是否存在偷工減料的可能性,是否采用新工藝、新材料等。
三、工程量清單計價法在電力招投標中的運用分析
(一)電力工程清單計價法在管理系統(tǒng)中的運用分析
在對電力工程清單計價招投標管理系統(tǒng)進行分析時,首先要對系統(tǒng)功能與功能需求進行探討,在電力工程中應(yīng)用工程量清單計價法,可以給電力工程提供一個全方位、動態(tài)的工程造價管理系統(tǒng),相關(guān)的工作人員在進行招投標工作時,應(yīng)該對相關(guān)的檔案進行收集,例如,招標文件、招標公告、工程量清單等,將這些數(shù)據(jù)整理成檔案。有些數(shù)據(jù)將直接影響到電力工程造價的控制工作,所以相關(guān)的工作人員在電力工程招標系統(tǒng)中應(yīng)該對這些因素進行綜合考慮。其次,應(yīng)該對清單計價模式進行分析,工程量清單主要采用的是綜合單價模式,具有合同化的法定性,工程清單計價模式要求電力招投標單位需要對市場經(jīng)濟狀況進行分析,結(jié)合自身的實際能力進行招投標工作,然后采用公平公正的原則,合理的選擇承包商。另外,應(yīng)用工程量清單計價模式可以對項目進行適當控制,防止招投標的項目中出現(xiàn)一些弄虛作假、盲目壓價等不當?shù)男袨椤?/p>
(二)電力工程清單報價管理系統(tǒng)設(shè)計分析
電力工程清單報價管理系統(tǒng)的功能模塊主要包括工程清單報價模塊、工程管理模塊、工程清單報價模塊、工程清單報價模塊等,很多工程數(shù)據(jù)都是用文件保存的,在這個過程中,多級目錄的保存形式得到了廣泛的應(yīng)用,該方式具有數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)利用等功能,在錄入工程量清單時,可以采用以采用以下兩種方法,第一種是人機交互式錄入的方式,這種方式采用了現(xiàn)在的清單規(guī)范錄入方式,采用了第二種方式。
四、工程量清單評價在電力招標中的運用戰(zhàn)略分析
(一)合理選擇合同評價的形式
選擇合理的合同評價方式可以提高工程量清單的質(zhì)量,在電力工程招標工作中,業(yè)主需要對工程咨詢機構(gòu)進行分析和調(diào)查此外,為了確保工程項目沒有錯誤或遺漏,工程項目也應(yīng)具有高度的概括性。其次,招標形式都具有一定的風(fēng)險性,業(yè)主主要研究和研究電力工程項目的特點和項目實際情況,科學(xué)合理地選擇定價形式。
(二)加強訓(xùn)練指導(dǎo)和宣傳工作
工程量清單評價方法是新的評價方式,應(yīng)用該方式時,必不可少地應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù),對有關(guān)部門和人員的工作能力提出了更高的要求,企業(yè)必須定期培訓(xùn)公司內(nèi)部的新老員工,培訓(xùn)內(nèi)容包括工程量清單評價方法的作用、內(nèi)涵等,電力企業(yè)也可以在官方平臺上宣傳工程量清單評價方法其次,企業(yè)也要建立相應(yīng)的評價機制,檢查訓(xùn)練結(jié)果,將評價結(jié)果與員工業(yè)績相關(guān),約束員工行為,為電力招標工作和工程量清單的評價實施創(chuàng)造良好的工作氛圍。
(三)完善工程造價管理配套體系建設(shè)
完善工程造價管理配套體系建設(shè)對工程量清單計價方法的有效執(zhí)行提供了重要的保障,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,電力行業(yè)招投標環(huán)境的影響因素也逐漸增多,這在一定程度就加大了電力工程招標的風(fēng)險,因此,電力企業(yè)需要建立健全的工程造價管理配套體系,建立相應(yīng)工程量清單造價管理規(guī)范,強化日常的監(jiān)督審查工作,避免員工出現(xiàn)懶惰、散漫、暗箱操作等現(xiàn)象,進而從源頭上降低電力企業(yè)的招標風(fēng)險,保證工程量清單計價模式的順利進行。
五、結(jié)語
綜上所述,工程量清單計價法在電力招投標中具有至關(guān)重要的作用,不僅有利于規(guī)范電力工程招投標的行為,還可以保障評標的準確性,提高評標的效率,形成良好的招投標環(huán)境。因此,相關(guān)部門應(yīng)該對工程量清單計價法的應(yīng)用加強重視,首先要對電力工程清單計價法的管理系統(tǒng)進行分析研究,然后采取合理的選擇合同計價的形式、加強培訓(xùn)指導(dǎo)與宣傳工作、完善工程造價管理配套體系建設(shè)等運用策略,使工程量清單計價模式在電力招投標系統(tǒng)中順利實施,進而為電力企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
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