工程成本管理是指利用科學(xué)的技術(shù)方法和原理，在各部門(mén)的職務(wù)、目標(biāo)一致的前提下，建設(shè)工程成本和價(jià)格管理的全過(guò)程和全方位的組織活動(dòng)和業(yè)務(wù)行動(dòng)，以保證建設(shè)工程的有效經(jīng)濟(jì)效益和各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益為基礎(chǔ)運(yùn)是符合客觀發(fā)展規(guī)律和相關(guān)政策的管理模式。它的出適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立科學(xué)合理的工程成本管理制度，其改革的最終目標(biāo)是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模式，強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部信息技術(shù)。其運(yùn)營(yíng)模式按章程進(jìn)行，依法處理，規(guī)范市場(chǎng)行為。該改革打破了傳統(tǒng)意義上單一的運(yùn)算管理模式，逐步向全方位發(fā)展。

在工程成本管理模式中，成本管理有責(zé)任判斷資金使用的合理性，細(xì)致管理資金的具體使用過(guò)程，在工程建設(shè)項(xiàng)目中起著獨(dú)特的作用，不容忽視，促進(jìn)資金利用率，最大限度地發(fā)揮綜合利益性。合理有效地制定和控制工程成本是工程成本管理的基本內(nèi)容，也是工程成本管理的過(guò)程，相互聯(lián)系也不同。

1工程造價(jià)管理模式改革面臨的困難

1.1對(duì)設(shè)計(jì)和施工階段控制不嚴(yán)。控制建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的前提是設(shè)計(jì)階段，合理選擇建設(shè)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置最直接有效的手段和方法。對(duì)工程成本的高低起著直接影響的作用，占總投資額的3%左右。決定各經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)時(shí)，材料價(jià)格穩(wěn)定，發(fā)生工程成本失控現(xiàn)象，是因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段工程成本不足，無(wú)法正確控制。但是，項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)和施工階段的工程成本不足，無(wú)法合理運(yùn)用的原因很少。工程成本產(chǎn)生的來(lái)源是投資決策，設(shè)計(jì)和施工階段的控制不嚴(yán)格，無(wú)法合理處理兩者的關(guān)系，發(fā)生了頭痛醫(yī)生、腳痛醫(yī)生的片面現(xiàn)象，忽視了成本的合理確定。

1.2工程成本管理模式有限。國(guó)家編制是由國(guó)家統(tǒng)一制定定額，具有更新緩慢、變化小等特點(diǎn)，一些省級(jí)機(jī)構(gòu)為了改變這個(gè)問(wèn)題，根據(jù)本省的實(shí)際情況制定本省的定額，在一定程度上改變了這個(gè)問(wèn)題，但是新的問(wèn)題隨后到來(lái)，這些定額的制定是根據(jù)大城市的價(jià)格水平制定的，市場(chǎng)價(jià)格不能表現(xiàn)其他地區(qū)，忽視了價(jià)格水平和真正的供求關(guān)系的原則另外，市場(chǎng)具有流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，其價(jià)格水平和供求量不斷變化，各地區(qū)存在差異性，這種盲目跟進(jìn)，不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，引起一定障礙也是工程成本管理模式改革過(guò)程中的問(wèn)題。

1.3工程管理模式改革仍存在不公平現(xiàn)象。在當(dāng)前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體系中，自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)體系是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置最直接的方法。某項(xiàng)工程在建筑業(yè)的招標(biāo)是競(jìng)爭(zhēng)最激烈的部分，價(jià)格在競(jìng)爭(zhēng)中非常重要，但目前一些工程成本評(píng)價(jià)方式影響公平競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有形成公平公正的局面。例如，現(xiàn)在一些企業(yè)在定價(jià)方式中，對(duì)一些費(fèi)用的收費(fèi)區(qū)別對(duì)待，按照行政級(jí)別和一些企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行劃分，更多的增加了不公平現(xiàn)象的發(fā)生。

1.4最低中標(biāo)法的普及不全面。隨著建筑行業(yè)這幾年在我國(guó)的飛速發(fā)展，為適應(yīng)這一積極現(xiàn)象的發(fā)展，很多有形的建筑市場(chǎng)被先后建立，制定了統(tǒng)一的集中地管理模式，并且由政府投資引導(dǎo)，將一些程序和相關(guān)手續(xù)也進(jìn)行了制定和完善，對(duì)與投標(biāo)的一些方式方法給出了明確的規(guī)定。一系列法規(guī)，如審查、議標(biāo)、合理低標(biāo)、直接發(fā)包法等。雖然制定了這些法規(guī)，但是真正能做到的卻很少，合理的投標(biāo)法在我國(guó)也只是一個(gè)簡(jiǎn)單的嘗試，沒(méi)有得到更多的推廣和運(yùn)用，隨后出現(xiàn)了很多暗箱操作和腐敗現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)讓投標(biāo)變得黯淡無(wú)光。

2工程成本管理模式和評(píng)價(jià)方式改革的戰(zhàn)略

2.1建立全面的工程成本和評(píng)價(jià)方式管理機(jī)制。要想有效推動(dòng)工程造價(jià)管理模式與計(jì)價(jià)方式的改革，建立全面具體的管理體系是必須要做的。建立全面的管理機(jī)制，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程的造價(jià)與計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督管理。完善原來(lái)的監(jiān)督管理機(jī)制全面落實(shí)工程造價(jià)管理和計(jì)價(jià)方式改革。要全面開(kāi)展改革工程成本的評(píng)價(jià)活動(dòng)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)文件執(zhí)行，在此基礎(chǔ)上明確工程成本和評(píng)價(jià)方式的監(jiān)督責(zé)任。

2.2增加咨詢機(jī)構(gòu)在企業(yè)中的專(zhuān)業(yè)性。咨詢機(jī)構(gòu)在工程造價(jià)和計(jì)價(jià)方式中發(fā)揮重要作用，是多年試驗(yàn)分析的結(jié)果。某企業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)信用的好壞，嚴(yán)重影響工程成本和評(píng)價(jià)方式的好壞，可估計(jì)工程成本的風(fēng)險(xiǎn)，咨詢機(jī)構(gòu)在企業(yè)中起著橋梁紐帶的作用，咨詢機(jī)構(gòu)員工應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，公司應(yīng)定期組織員工參加相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，完善相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和咨詢能力，為客戶提供更好的服務(wù)，提高企業(yè)權(quán)威，促進(jìn)工程成本和評(píng)價(jià)方式的改革發(fā)展。

2.3加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)檢查工作。影響工程成本和評(píng)價(jià)方式的要素很多，其中最重要的是施工這一環(huán)節(jié)。施工單位要不斷總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，做好施工前的檢查工作，重點(diǎn)檢查一些安全設(shè)施，消除安全隱患。此外，建立完善的施工管理制度，及時(shí)解決一些常見(jiàn)問(wèn)題。施工材料的重點(diǎn)管理需要注意，拒絕有問(wèn)題的材料進(jìn)入，為工程施工提供質(zhì)量保障。

3結(jié)論

通過(guò)以上分析可以看出，在一個(gè)工程建設(shè)施工過(guò)程中，對(duì)施工過(guò)程和工作的控制是非常必要的，只有進(jìn)行工程成本和評(píng)價(jià)方式的改革，才能提高工程管理的效率，及時(shí)處理改革中存在的問(wèn)題，才能更好地管理工程建設(shè)。