首先,發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性,重視監(jiān)理部的自我建設(shè)。
項目監(jiān)理部嚴(yán)格按照《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列建筑安全法規(guī),結(jié)合監(jiān)理計劃和安全監(jiān)理細則和現(xiàn)場條件,建立健全的安全生產(chǎn)監(jiān)理體系,確保安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的執(zhí)行。項目監(jiān)理工程師對監(jiān)理項目的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé),根據(jù)專業(yè)明確監(jiān)理人員的工作責(zé)任,與建設(shè)部門、施工部門相關(guān)人員共同控制施工現(xiàn)場的安全。項目監(jiān)理部要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),熟悉安全操作規(guī)程,及時發(fā)現(xiàn)存在的安全危險。監(jiān)理部應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行定期檢查或不定期抽查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求施工部門認(rèn)真執(zhí)行整改,組織復(fù)查,檢查整改的內(nèi)容和結(jié)果需要書面記錄,監(jiān)理部審查同意后可施工。
其次,編制有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則。
編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含安全監(jiān)理內(nèi)容,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作流程和制度措施、人員配備規(guī)劃和職責(zé)等,對危險性較大的深坑開挖、腳手架拆卸、塔式起重機安裝、運行和拆卸、現(xiàn)場臨時用電等編制專項監(jiān)理實施細則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,使施工安全過程全部納入安全監(jiān)理工作范圍,
嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施和專項安全施工作方案。開工前,監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位提交給監(jiān)理部的有關(guān)技術(shù)文件資料、專項安全施工方案如深基坑開挖與支護、外架搭拆方案、臨時用電方案、塔吊及各種提升設(shè)備的安拆運行方案;審查施工單位安全組織機構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò),明確企業(yè)責(zé)任人,項目負(fù)責(zé)人,專職安全管理人員的職責(zé),獎罰分明。對特殊作業(yè)人員必須持證上崗,實行動態(tài)管理。如電工、架子工、塔吊和施工電梯的司機及登高作業(yè)人員等在上崗前進行資格確認(rèn)合格方可上崗。重點審核操作證實效性與人證匹配性。審查施工單位各項施工安全控制措施和事故發(fā)生后緊急預(yù)案的可行性。
重點是主要特殊安全施工方案技術(shù)措施的審查和執(zhí)行。
1.基坑挖掘和支持方案
高層建筑基坑挖掘一般在5M以上。在挖掘施工過程中,應(yīng)根據(jù)坑的形狀、槽、地下室的挖掘深度和土質(zhì)類別選擇科學(xué)可靠的方法。基坑、邊坡、基樁、模板和臨時建筑作業(yè)前,施工部門應(yīng)根據(jù)地質(zhì)狀況、施工技術(shù)和作業(yè)條件、周邊環(huán)境制定施工方案,部門負(fù)責(zé)人經(jīng)監(jiān)理同意后方可作業(yè)。重點檢查邊坡的安全系數(shù)、圍護、基槽邊坡和基礎(chǔ)樁和模板作業(yè)時,施工部門應(yīng)指定專家指揮,監(jiān)理人員進行旁站。發(fā)生坍塌、位移、裂紋、滲水現(xiàn)象時,應(yīng)立即停止施工,將作業(yè)人員撤離現(xiàn)場,排除危險后再施工。
2.腳手架搭拆方案的審查
腳手架搭拆方案應(yīng)根據(jù)工程的特點進行編制,要有針對性。方案必須有設(shè)置圖紙。重點審查施工單位腳手架的基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿的縱橫間距、小橫桿與墻壁的距離、連桿件和剪刀支撐的設(shè)置方法是否符合安全規(guī)范的要求。超過50M的應(yīng)有設(shè)計計算書和卸荷方法。構(gòu)筑方法必須符合安全強制條文的規(guī)定要求。作業(yè)人員在施工時必須系好安全帶,戴上頭盔,穿上防滑鞋。審查腳手架公司的資質(zhì)。
3.審查塔吊、貨運電梯等重點運輸設(shè)備的安裝、使用維護和拆卸方案,重點審查塔吊是否取得使用合格證,塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過核算,塔吊附墻安裝符合規(guī)范要求,安裝、頂?shù)、拆卸時安全監(jiān)理人員應(yīng)進行旁站監(jiān)理。對安全拆卸的施工程序,安全技術(shù)措施、注意事項以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細說明。安裝后經(jīng)過主管部門驗收方可投入使用,使用過程中必須做好保養(yǎng)記錄,頂升記錄等。
4.審查施工現(xiàn)場的臨時用電方案和安全措施
方案中應(yīng)有臨時用電施工機械的匯總表,施工組織設(shè)計中列表的所有用電設(shè)備須列入其中,以便正確計算最大用電量,以此為依據(jù)確定各級配電的導(dǎo)線斷面、隔離開關(guān)、漏電保護器熔斷體的型號。包括主要回路用電量的匯總,以便正確計算該線路的用電量,以選定相應(yīng)開關(guān)、漏電保護器、導(dǎo)線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術(shù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行“一機、一閘、一漏!,在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照明必須使用安全電壓。施工現(xiàn)場沒有施工用低壓側(cè)為380/220V中性點直接接地的變壓器時,低壓側(cè)應(yīng)采用保護導(dǎo)體和中性導(dǎo)體分離接地系統(tǒng)(TN-S系統(tǒng))。施工現(xiàn)場和臨時生活區(qū)的高度在20M以上的井字架、腳手架、已經(jīng)施工的建筑物和塔式起重機等,必須設(shè)置防雷保護。雷雨季節(jié)催促施工單位進行接地電阻測試,確保施工安全。
5.審查高空作業(yè)的安全對策。高空作業(yè)主要是指施工現(xiàn)場網(wǎng)口和五臨邊的防護,以及獨立懸掛作業(yè)采取的安全防范,實行三寶四口規(guī)定,防止高空墜落、打擊等意外傷害。在容易出現(xiàn)安全問題的地方做好安全標(biāo)志,提醒操作人員保持警惕。
總而言之,安全施工監(jiān)理是監(jiān)理工作中的關(guān)鍵內(nèi)容,安全意識必須滲透到每一個人的思想中,施工工作人員、監(jiān)理工作人員都必須在項目施工中樹立安全第一的思想,安全監(jiān)理的主要內(nèi)容是通過有效的控制手段,監(jiān)督施工單位根據(jù)施工組織設(shè)計中的安全措施和專項施工方案組織施工,制止違作業(yè)。通過預(yù)防巡視及時發(fā)現(xiàn)問題,及時通知施工單位整改,督促承包單位安全管理部門切實履行安全管理職責(zé),情況嚴(yán)重時,監(jiān)理單位應(yīng)立即發(fā)出停工令,要求施工單位停工整改,同時報建單位。安全事故的危險性消除后,監(jiān)理部應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查和復(fù)職意見。
如果施工單位拒絕整改或不停止整改,監(jiān)理部應(yīng)立即向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目行政主管部門報告。檢查、整改、報告的情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中,歸納在管理文件中。我國的建筑市場中正在蓬勃發(fā)展時期,只有建設(shè)各方牢記“安全第一、質(zhì)量為本”的原則,克服工程施工中的各類不安全因素,強化安全意識和責(zé)任,我國的建筑市場才能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。同時注意施工、監(jiān)理過程中出現(xiàn)的新情況,研究新問題,不斷增強安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性,努力開創(chuàng)建筑生產(chǎn)工作的新局面,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供安全穩(wěn)定的社會局面。
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