1引言

工程造價的管理與控制是一個過程，在公路橋梁工程的建設(shè)過程中體現(xiàn)工程造價的管理與控制，能有效地保證建設(shè)資金科學合理地分配，對公路橋梁的設(shè)計與施工起指導作用，甚至可以影響公路橋梁的設(shè)計和施工，從而發(fā)揮出工程造價在建設(shè)中的應(yīng)有的作用。施工單位通過管理和控制工程成本經(jīng)濟實惠，還能為保證道路橋梁工程質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。

2對工程成本的理解

對工程成本的理解在我國工程建設(shè)的發(fā)展中有一個曲折的過程，人們最初的理解只限于一個項目的預(yù)算和結(jié)算，沒有體現(xiàn)在工程中的控制和管理，沒有充分發(fā)揮工程成本的作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程成本這一概念也與時俱進，總的來說，工程成本的資金總和基本上反映了一個建設(shè)項目的總成本投入，包括參與建設(shè)的人力、物力和財力三個方面的資金消耗。

因此，工程成本是建設(shè)項目投資決策、施工計劃、籌集資金的重要依據(jù)，也是項目施工過程中合理預(yù)算資金的基礎(chǔ)。一個項目工程成本是否合理，是判斷該項目能否獲得理想經(jīng)濟效益的依據(jù)。以公路橋梁工程為例，其建設(shè)規(guī)模大，施工時間長，相對資金消耗也多，為了獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，重要問題是在施工階段加強工程成本管理和控制，合理分配大量資金量到部分工程項目，實現(xiàn)工程項目成本的整體控制，實現(xiàn)良好的工程質(zhì)量。

3公路橋梁工程實施階段的工程造價管理

3.1招標管理對工程造價的影響

在公路橋梁工程建設(shè)中，我國實行招標體制管理，這是市場經(jīng)濟運行的結(jié)果，促進我國建設(shè)市場規(guī)范化、科學化和合理化。通過對項目工程的公開競標，施工單位之間對于工程項目可以采用最直接的競爭的方式來進行；對于建設(shè)單位來說，這是1個通過市場來招標、擇優(yōu)、低價選擇投標人的過程。在這個過程中可以有效地挖掘施工單位的自身潛力，充分發(fā)揮他們的聰明才智，根據(jù)各自的施工特點來選擇合適的工程價格來競標，有利于工程價格的降低，因為在競標的過程中最直接的體現(xiàn)就是價格上的競爭。建筑公司也可以通過投標這種手段控制工程成本，因此在制作投標文件時非常重要，建筑公司通過審查投標各方面的資料，通過正確、嚴格的投標文件保證工程合同的合理性和規(guī)范性，維持合同雙方的利益，減少履行合同時發(fā)生糾紛的可能性，合理使用工程中的部分工程投資。

3.2施工管理對工程造價的影響

在公路橋梁工程施工階段是資金投入的關(guān)鍵時期，一般來說，材料費用占工程造價整體的一半以上，目前的做法是投標時，工程材料費用由投標人自主報價，這種控制費用的措施具有一定的效果，但必須加強材料質(zhì)量的監(jiān)督力度。施工階段管理不足會影響整個工程的成本。實際施工過程中容易發(fā)生的問題是工程質(zhì)量不合格，發(fā)生修理工程，一定會造成很大的浪費，導致工程資金增加的一些施工公司不按進度要求施工，道路橋梁工程施工周期長，消耗資金多，工期延遲，其經(jīng)濟損失不可估量因此，不合理的施工對工程成本有很大影響，必須加強施工管理。

3.3結(jié)算管理對工程成本的影響

工程結(jié)算管理是認真的，必須按照合同要求的條款工作，不易發(fā)生合同糾紛事故。結(jié)算管理主要應(yīng)嚴格按施工合同和招標文件分配相應(yīng)款項，隨時檢查進度款項運用情況，保證施工正常進行。在結(jié)算時要按照施工實際完成工作量進行結(jié)算；工程竣工結(jié)算時，建設(shè)單位要安排相關(guān)的審核人員對工程量、項目單價、項目的正確性進行認真審核，以確保取費程序符合正常手續(xù)；審核工作結(jié)束后，要編制竣工結(jié)算報告，對資金的管理和使用情況進行說明，尤其是對于項目中的超支部分更要分析原因，作為以后改進工程造價的依據(jù)，使工程造價的管理工作更趨完善。

4公路橋梁工程成本管理與控制措施

4.1合理確定工程成本

中國公路橋梁建設(shè)規(guī)模越來越大，建設(shè)周期也越來越長，相應(yīng)的投資消費也越來越大，我們的工程成本隨市場變化而變化因此，工程成本不再是靜態(tài)指標，而是動態(tài)管理的過程，建設(shè)項目的復(fù)雜性也決定了工程成本不是不變的，而是多次評價。特別是在施工階段，公路橋梁施工的不確定性決定了施工方案的變化，導致設(shè)計的變化，引起了工程成本的變動。目前，我國道路橋梁工程建設(shè)中的工程成本不高，這與我國工程成本管理與控制工作有很大關(guān)系，我國尚未建立完善的全過程工程成本管理和控制制制度。

因此，像公路橋梁這樣的大型工程，為了適應(yīng)不同階段的施工特點，必須按照施工中的全過程進行多次評價，實現(xiàn)施工中的全過程管理和控制，保證工程成本的合理性，防止重大錯誤，避免不可挽回的經(jīng)濟損失。國外實踐經(jīng)驗證明，只要在建設(shè)項目實施階段實行監(jiān)理和成本控制制制度的工程，就能獲得令人滿意的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，實施建設(shè)項目全過程監(jiān)理和成本控制制度是必要的。

4.2有效控制工程成本

在工程全過程中實施工程成本的管理和控制應(yīng)有一個重點。工程造價的重點應(yīng)該是在項目建設(shè)的決策和設(shè)計階段，通過有關(guān)專家分析，在作出投資的決策后，關(guān)鍵是設(shè)計工作。數(shù)據(jù)顯示，在施工階段，通過優(yōu)化施工組織的設(shè)計，只能節(jié)省約8%左右的工程成本，通過對、初步設(shè)計階段的技術(shù)分析，可以節(jié)約50%左右的工程成本。通過這個數(shù)據(jù)的比較，可以看出在工程的決策和設(shè)計階段控制工程成本的意義。在設(shè)計過程中積極推進限額設(shè)計思想，這種思想的運用可以使設(shè)計者從根本上控制工程成本，首先是設(shè)計上的控制。根據(jù)現(xiàn)場施工特點，分割工程資金相當于專業(yè)資金，設(shè)計時控制。

因此，對于設(shè)計人員的要求就比較高，要求設(shè)計人員既要懂經(jīng)濟，又要懂技術(shù)，只有這樣，才能做到設(shè)計方案合理、科學、實用。相當于量體裁衣，那是最恰當不過的了。另外，在實行招投標制度后，招標中建設(shè)單位可以根據(jù)不同的標的來選擇，僅1種設(shè)計方案并不能確定其是否合理，只有多種方案進行比較，才能找出在經(jīng)濟性、實用性、可行性方面適合本工程的方案設(shè)計。在具體施工過程中嚴格執(zhí)行監(jiān)理制度是有效控制工程成本的一條途徑，在項目建設(shè)前期必須執(zhí)行監(jiān)理(包括成本監(jiān)理)制度。只有這樣，才能保證設(shè)計決策階段和初步設(shè)計階段符合工程成本的要求。只有通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，才能使設(shè)計更趨于合理，將工程造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。

5結(jié)語

總的說來，工程造價是1項融技術(shù)性與經(jīng)濟性于一體的學科，在工程的施工決策、設(shè)計、招投標階段及竣工驗收階段全過程地實施工程造價的控制和管理，為我國的經(jīng)濟建設(shè)更好地服務(wù)。隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展和完善，工程成本管理和控制工作如何更好地發(fā)揮其管理功能，在國家道路橋梁等大型工程建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是當前工程成本人應(yīng)考慮的重要問題。