在建筑工程項目建設階段，工程量大，工程持續(xù)時間長，工程成本控制困難。建筑工程成本跟蹤審計模式的運行，不僅能有效規(guī)范建筑成本行為，還能提高建筑工程各環(huán)節(jié)資金的使用效益。但是，在工程成本審計過程中，發(fā)生了一些問題，嚴重影響了工程成本審計的利益。因此，適當分析工程成本審計問題具有非常重要的意義。

1工程審計在工程造價控制中的應用原則

1.1選擇合適的建設標準。建筑工程技術(shù)標準的確定直接影響工程成本控制效率。因此，在工程成本審計階段，工程成本審計人員應根據(jù)現(xiàn)有工程成本控制規(guī)定，選擇合適的審計標準。同時，根據(jù)主要明確的原則，加強初期建設資金使用情況的控制，保證后期成本審計順利進行。1.2推行科學合理的審計方法。依據(jù)“營改增”后工程市場變化，工程造價審計人員應構(gòu)建配套費用工程定額審計方法，從工程造價編制估算、概算、預算入手，根據(jù)市場情況，依據(jù)合理、公正、公平的原則，進行造價審計，保證工程造價的有效控制[1]。

2工程成本控制應用現(xiàn)狀

2.1立項決策和項目設計階段。在項目立項決策論證階段，由于資金缺口、準備不全面等因素存在，導致工程建設項目立項較匆忙。不僅增加了各階段的成本變更風險，還大幅度增加了建設項目的成本。在工程項目設計階段，施工圖設計不嚴格、不科學等因素的存在，設計變更的概率高，對工程成本審計提出了很大的課題[2]。

2.2工程項目施工階段。在工程項目施工階段，業(yè)主方無法充分發(fā)揮監(jiān)視效力，建筑工程中不斷出現(xiàn)高價劣質(zhì)物品、施工圖變更、現(xiàn)場簽證與實際不符、內(nèi)容不詳?shù)惹闆r。對工程成本審計負擔很大。2.3工程項目竣工結(jié)算階段。在工程項目竣工階段，工程結(jié)算資料不真實，工程結(jié)算資料不期權(quán)、結(jié)算審查程序不完善等問題經(jīng)常發(fā)生，工程項目成本有很大上升和失真風險。甚至會引發(fā)工程結(jié)算糾紛、法律訴訟等情況[3]。

3工程審計在工程造價控制中的應用措施研究

3.1公證審計在立項決策及項目設計階段應用措施研究。工程成本立項決策和項目設計階段成本審計主要是預審計。另一方面，在設計方案審計階段，工程成本審計者應科學利用施工圖等資料，挖掘施工圖設計者的前期設計意圖，了解施工圖中的圖表聯(lián)系和各模塊尺寸。同時對施工圖中工程量進行全面審計，保證審計質(zhì)量及效率，避免邊看邊審計導致的重算、漏算、錯算情況。同時工程造價審計人員應深入調(diào)查，充分做好工程造價前期審計準備階段信息材料搜集工作。

在工程名稱、工程開工竣工日期、工程施工圖完整性、施工部門基本情況、工程施工合同主要內(nèi)容、工程款支付情況等基本建設情況明確的基礎(chǔ)上，收集更詳細的書面資料，制定工程成本審計方案。如工程施工圖及竣工圖、施工階段與成本相關(guān)的廠房簽證材料、施工協(xié)議書及其他合同補充材料、主要材料市場價格證明材料、建筑單位供給明細表等審計所需材料。需要注意的是，在工程成本審計前期，工程成本審計人員必須向相關(guān)人員填寫建設項目結(jié)算審查表，保證所申報的工程范圍、竣工日期、規(guī)模、名稱、報價等重要信息，為工程成本審計順利提供充分的資料[4]。

另一方面，在招標審計階段，工程審計人員應首先檢查建設項目招標規(guī)范程度。隨后工程審計人員可從建設項目招標文件完整性、招標范圍、評標原則、標準清晰程度等方面進行逐一分析。同時工程審計人員應對投標單位資質(zhì)及履約能力進行分析，綜合探究單位信譽、業(yè)績、合同履行案例及施工資質(zhì)，從根本上避免無資質(zhì)包工頭問題發(fā)生。同時，在建筑工程施工前期，工程成本審計人員可以將建筑工程預算作為起點，整體分析單項工程成本、施工工程總成本，避免因施工圖預算編制不當造成的項目投資過剩。同時為保證施工前期工程項目審計效率，工程項目造價審計人員可將監(jiān)督關(guān)口前移，主動參與立項階段工程造價控制。

從決策準備充分、市場調(diào)查有效性、投資估計制定科學性、決策方案優(yōu)化情況等方面進行全面評價，保證工程投資估計審計順利進行。在這個基礎(chǔ)上，針對設計人員在基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)材料用量設計時的巨大差異性，工程造價審計人員可以設計方案及施工圖為重點，從設計方案優(yōu)化程度、工程項目限額設計、工程項目概預算等方面，進行全面監(jiān)督審核，保證工程設計概算及施工圖標的預算的準確、科學性。

3.2工程審計在工程施工階段應用措施研究。工程施工中審計主要包括工程進度審計、方案執(zhí)行審計兩個模塊。另一方面，在工程進度審計階段，建筑工程審計者必須部分成本大，容易發(fā)生錯誤的分項工程。借鑒以往審計經(jīng)驗，進行重點審計復核。同時，對施工單位高估的虛假情況，工程成本審計人員進入施工現(xiàn)場，認真調(diào)查探索，保證工程成本審計的準確性和全面性。例如，在土建工程等隱蔽工程成本審計過程中，工程成本審計人員可以從挖土類型和形式、人工或機械挖掘回填土運輸距離、外運土方運輸距離等方面適當分析土建工程等隱蔽工程成本。

同時，在建筑工程開展過程中，設計變更程序的出現(xiàn)也會影響工程施工進度。因此，根據(jù)設計變更手續(xù)的具體特征，工程成本審計者在審查竣工圖的基礎(chǔ)上，認真校正審查審計變更通知書，保證設計變更工程量計算的正確性，在工程現(xiàn)場驗證階段，工程成本審計者可以根據(jù)施工圖、施工方案進行。在投標價格和建筑工程預算書中不包括的現(xiàn)場分析中進行詳細的檢查。如施工現(xiàn)場地下障礙物清除、工期提前導致的人工成本增加等。需要注意的是，為了規(guī)范施工現(xiàn)場簽證作業(yè)，除了對現(xiàn)場簽證的規(guī)范程度進行管理監(jiān)督外，建筑工程成本審計人員還應重視資料的積累和正確計量，為后期索賠費用審計奠定基礎(chǔ)。

另一方面，在方案執(zhí)行審計階段，工程成本審計人員應以設計方案現(xiàn)場實施情況為入手點，嚴格按原定預算方案全面分析整體施工成本執(zhí)行情況。如果在施工階段發(fā)現(xiàn)特殊成本損失因素或不可抗力造成的原始成本設計方案編號，審計人員可以嚴格審查資料，確定相關(guān)審查手續(xù)在工程范圍內(nèi)后，允許更改簽證通過。此外，工程施工合同是工程造價審計的關(guān)鍵模塊。在工程施工合同審計過程中，工程造價審計人員首先需要針對整套工程施工圖紙。從總體布置入手，對施工平）面圖、立面圖進行大致查看，了解整體建筑工程實際情況[5]。

3.3工程審計在竣工結(jié)算階段應用措施研究。工程結(jié)束后，工程審計人員應以施工單位高定額問題為審計重點，重點分析預算中各項工程單價與定額單價的一致性。在某供暖安裝工程開展過程中，該施工企業(yè)有意應用新安裝工程定額，工程成本上升。針對這一問題，建筑工程成本審計人員應深入探索工程具體施工項目，嚴格按建設管理部門認定的匯率征收費用。并逐一審查施工方收費規(guī)范程度、高收費標準和各收費標準與定額規(guī)定的一致程度、收費基礎(chǔ)規(guī)范性。

在建筑工程竣工后，工程造價審計人員應以建設工程結(jié)算審計為重點，利用事前及事中審計資料，進行匯總分析，以便保證建筑工程結(jié)算審計的合法、真實性。同時工程造價審計人員應依據(jù)二次審計的原則，在基礎(chǔ)建設管理部門初步審核的基礎(chǔ)上，以項目結(jié)算資料齊全程度、工程量、定額單價套用情況及材料價格等方面為重點，依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，進行全面審計，避免建筑工程施工造價結(jié)算階段重復取費、提高標準取費等因素對工程總效益的影響。

4總結(jié)

綜上所述，工程造價全過程追蹤審計實施，對加強建筑工程項目經(jīng)濟管理和內(nèi)部控制制度建設具有非常重要的意義。因此，在工程造價控制過程中，工程造價控制人員應積極迎接新形勢下對內(nèi)部審計監(jiān)督工作提出的新要求，結(jié)合以往建筑工程項目審計實踐，切實加強基礎(chǔ)建設項目造價審計力度，為內(nèi)部審計在建筑工程項目造價全過程控制中發(fā)揮優(yōu)勢提供依據(jù)。