公路工程行業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱與民生產(chǎn)業(yè),其發(fā)展趨勢與整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。隨著道路工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,工程建設(shè)隊(duì)伍逐漸成長,相關(guān)部門越來越多。此時(shí),只重視業(yè)務(wù)發(fā)展情況,忽視成本管理制度是否健全,嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展。目前,在道路工程管理中,成本管理體系尚不完善,制度的合理性、可行性需要加強(qiáng)。因此,根據(jù)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)度,通過科學(xué)管理方式,提高成本管理能力,做好成本管理工作。
1施工成本管理的作用
施工成本是施工中施工項(xiàng)目產(chǎn)生的所有生產(chǎn)費(fèi)用的總和,如材料、設(shè)備、人工等費(fèi)用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國公路建設(shè)里程越來越多,建設(shè)規(guī)模日漸擴(kuò)大。隨著工程建設(shè)的深入,成本管理效果的好壞越來越突出。在施工項(xiàng)目管理中,成本管理起著至關(guān)重要的作用。
1.1施工成本管理體現(xiàn)項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征
對(duì)企業(yè)而言,降低成本,創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。在道路工程項(xiàng)目管理中,成本管理是所有施工活動(dòng)的基本要求,如果沒有成本運(yùn)營,項(xiàng)目管理就不存在,項(xiàng)目的生命周期隨時(shí)中斷。也就是說,成本管理貫穿于一個(gè)項(xiàng)目的始終,任何項(xiàng)目的開始都需要避免或減少成本風(fēng)險(xiǎn)。無視,直接執(zhí)行該項(xiàng)目,不測量工程利潤,將帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),當(dāng)完成一個(gè)工程之后,緊接著就需要進(jìn)行工程決算、洽談增補(bǔ)、工程索賠等事宜,若無法做好后期工作,那么極易影響工程質(zhì)量,甚至產(chǎn)生諸多隱患。
1.2施工成本管理反映了項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容
公路工程項(xiàng)目管理涵蓋了許多內(nèi)容,是完整的合同履行過程,不僅包括成本管理,還包括質(zhì)量管理、合同管理、安全管理等,所有相關(guān)管理內(nèi)容都與成本管理密切相關(guān),每個(gè)管理內(nèi)容都滲透到成本管理的影響,如果成本不能有效管理,就會(huì)影響其他管理工作
1.3施工成本管理提供衡量項(xiàng)目管理績效的客觀標(biāo)尺
在評(píng)價(jià)施工工程績效時(shí),首先要評(píng)價(jià)的便是成本管理績效。由于施工成本管理貫穿整個(gè)工程建設(shè)的全過程,不僅能充分體現(xiàn)施工工程的本質(zhì)特征,還能充分體現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,因此在工程績效評(píng)價(jià)和管理中必須重視成本管理,通過成本管理,企業(yè)能夠全面、多角度地理解工程施工管理的現(xiàn)狀,為整個(gè)工程績效評(píng)價(jià)提供最直觀、最客觀的指標(biāo)依據(jù)。
2中國道路工程施工成本管理現(xiàn)狀
引進(jìn)市場競爭機(jī)制后,企業(yè)面臨更大的壓力和挑戰(zhàn),管理也從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營型。目前我國工程建設(shè)市場也不太完善,在面臨激烈競爭的同時(shí),許多企業(yè)為了生存、發(fā)展,必須降低利潤空間,降低成本。道路工程建設(shè)規(guī)模大,投資額高,施工階段是項(xiàng)目從無到有的過程,是投資資金比率最高的階段,因此成本控制成為道路工程管理的最重要環(huán)節(jié)。在此背景下,為了保證相應(yīng)的利潤收益,必須重視施工成本管理和控制。但是,長期以來,受傳統(tǒng)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,很多企業(yè)在成本管理方面,無法適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的環(huán)境,還存在粗放的管理,施工成本失控,甚至出現(xiàn)赤字現(xiàn)象。出現(xiàn)這種問題的原因,除了國家宏觀政策的影響和市場行業(yè)的變化等因素外,企業(yè)自身的管理也存在很大的問題,特別是內(nèi)部管理不能滿足現(xiàn)代管理的需要。
目前,許多項(xiàng)目成本管理會(huì)計(jì)只屬于被動(dòng)會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)階段,往往只重視各項(xiàng)支出的分配、收集,忽視成本管理中的反映作用和會(huì)計(jì)監(jiān)督功能,不能很好地監(jiān)督成本支出,隨意性嚴(yán)重。在成本影響因素方面如果只重視由結(jié)果找原因—事后控制,但是公路工程施工周期長,事后成本分析根本無法有效地指導(dǎo)或控制施工。還有部分企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)過程中過度關(guān)注工程量、工期、質(zhì)量完成等,而很少關(guān)心采購成本、質(zhì)量成本或工期成本。這些現(xiàn)象的長期存在,一定會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目的管理,大幅度增加工程成本,縮小利潤空間。
3公路工程施工成本管理與控制對(duì)策
3.1更新成本管理理念
在市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)競爭日益激烈,采用什么樣的成本管理理理念來管理成本管理工作指導(dǎo)不僅是理論需求,還具有現(xiàn)實(shí)意義。與其他工程相比,道路工程規(guī)模大,投資高,具有一次性、單一性的特征,道路工程開始施工后,工程生產(chǎn)、資金運(yùn)營、成本計(jì)算等要求獨(dú)立。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加深,企業(yè)內(nèi)外環(huán)境不斷變化,深度、廣度不斷擴(kuò)大。
在此背景下,為了做好施工成本管理工作,就必須樹立正確的成本管理理念,始終堅(jiān)持以人為本的思想,積極主動(dòng)地調(diào)動(dòng)員工的工作熱情,從而全面提升經(jīng)濟(jì)效益。人是所有活動(dòng)的執(zhí)行者和實(shí)施者,人才是第一生產(chǎn)力,對(duì)人才的爭奪始終是企業(yè)之間的競爭熱點(diǎn)。在道路工程施工成本管理和控制中,必須始終把人放在第一位,確立以人為本的成本管理意識(shí)。首先,要培養(yǎng)全員成本意識(shí),實(shí)現(xiàn)全員參與成本管理。其次,要充分調(diào)動(dòng)員工的成本管理熱情,便于大家為成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。另外,充分挖掘員工的成本管理潛力,為成本管理工作提供人才支持。
3.2制定切實(shí)可行的管理措施
3.2.1施工準(zhǔn)備階段成本管理道路工程施工準(zhǔn)備階段,根據(jù)工程實(shí)際情況和招標(biāo)情況,綜合分析當(dāng)前市場現(xiàn)狀和競爭情況,進(jìn)行成本預(yù)測。同時(shí),要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等,詳細(xì)認(rèn)真地分析施工方法、施工工藝和設(shè)備組合形式等,并遵循成本管理原則,制定出科學(xué)、合理、有效的施工方案,按照成本目標(biāo),制定成本計(jì)劃、節(jié)約計(jì)劃等,并逐步分解,全面落實(shí)責(zé)任成本,為后期成本控制提供保障。
3.2.2施工階段成本管理施工階段是公路工程從無到有轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體的過程,同時(shí)也是實(shí)行前期各成本計(jì)劃、管理制度的重要階段。因此,必須達(dá)到三點(diǎn)。1)管理施工任務(wù)書、限額收據(jù)和各項(xiàng)工程檢查,如工程量、工程質(zhì)量、文明施工等,正確檢查實(shí)際消耗材料、人工費(fèi)用,為成本控制提供真正的依據(jù)。2)加強(qiáng)收集、整理各月成本原始資料,做好月成本計(jì)算工作,詳細(xì)分析月預(yù)算成本、目標(biāo)成本、實(shí)際成本與預(yù)算之間的偏差,找出原因,及時(shí)處理,避免影響后期施工成本。3)定期或不定期檢查合同履約情況,為施工提供保障。在施工過程中,如有延誤工期、質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、重工等,成本會(huì)增加。在這種情況下,必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定立即提出索賠。如果對(duì)方公司的合同能力不好,必須立即中斷合同,尋求其他可靠的合作公司,不要過度影響施工進(jìn)度,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
3.2.3竣工階段成本管理竣工階段通稱為工程清掃工作,這個(gè)階段還需要進(jìn)行成本管理。1)合理安排,“快刀斬亂麻”,盡可能縮短竣工掃尾時(shí)間,減少作業(yè)面,避免戰(zhàn)線拉的過長,機(jī)械設(shè)備、人工等無法快速轉(zhuǎn)移,增加成本費(fèi)用。2)做好驗(yàn)收工作,及時(shí)交付使用。在驗(yàn)收施工中,根據(jù)設(shè)計(jì)要求、相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)真做好竣工驗(yàn)收工作,并詳細(xì)核對(duì)合同,做好工程結(jié)算工作,避免遺漏。
4建立科學(xué)的成本管理保障體系
4.1高效的組織機(jī)構(gòu)
所有管理工作能否順利開展,離不開高效的組織機(jī)構(gòu),只有保證組織管理體系完善,才能沿著既定的目標(biāo)確保管理工作按部就班、有序進(jìn)行。成本管理關(guān)系到整個(gè)工程施工的各個(gè)階段,要求全體人員參加,最大限度地降低成本。根據(jù)各部門、各部門的權(quán)利、責(zé)任等合理確定管理要點(diǎn),特別是在成本管理職權(quán)結(jié)構(gòu)確定過程中,明確權(quán)力水平,執(zhí)行各部門、各部門的責(zé)任和權(quán)限,明確權(quán)利,避免責(zé)任不明確,互相責(zé)任,對(duì)充分發(fā)揮成本管理職能產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
4.2合理的成本管理制度
建立健全的成本管理制度是保證道路工程施工順利開展的前提條件,因此必須重視成本管理保障制度的制定和實(shí)施。要求檢查設(shè)備、人工等數(shù)量、費(fèi)用,保證各施工環(huán)節(jié)、實(shí)際發(fā)生費(fèi)用與預(yù)算一致。要求做好各工序成本控制工作,制定明確的成本管理目標(biāo),落實(shí)切實(shí)可行的成本管理辦法,保證采取可操作措施,落實(shí)成本管理制度。
5結(jié)語
綜上所述,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,我國公路工程行業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境、管理模式發(fā)生了巨大變化。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,工程行業(yè)的競爭越來越激烈。企業(yè)要想獲得更多的發(fā)展空間,必須做好成本管理和控制,采取切實(shí)可行的措施,提高成本管理水平,制定科學(xué)的成本管理制度,在激烈的競爭中區(qū)別開來,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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