隨著中國道路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，道路建設(shè)部門增加，道路建設(shè)市場競爭也越來越激烈。道路工程企業(yè)能否在競爭激烈的市場上處于不敗之地，不斷成長，關(guān)鍵在于企業(yè)能否獲利。其中公路工程的成本管理和控制是重要因素。本文結(jié)合道路施工工程的特點(diǎn)，全面討論了加強(qiáng)工程成本管理和控制。

1科學(xué)制定工程施工成本

(1)合理制定投標(biāo)價(jià)格。投標(biāo)價(jià)格的確定是企業(yè)獲得合理利潤的基礎(chǔ)，投標(biāo)前應(yīng)盡了解業(yè)主和投標(biāo)項(xiàng)目的情況，根據(jù)企業(yè)自身的施工技術(shù)、成本管理水平等，合理制定投標(biāo)價(jià)格，有利于競爭取勝，避免以過低價(jià)格中標(biāo)，為項(xiàng)目成本管理工作奠定基礎(chǔ)。

(2)編制目標(biāo)責(zé)任成本。項(xiàng)目中標(biāo)后開工前，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目報(bào)價(jià)清單和合同文件制定項(xiàng)目目目標(biāo)責(zé)任成本，保證項(xiàng)目實(shí)施以最少的消耗獲得最大利益。由于公路項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各項(xiàng)目成本之間總會(huì)存在許多不同之處。企業(yè)制定的項(xiàng)目目標(biāo)的責(zé)任成本必須滿足該項(xiàng)目的環(huán)境、施工條件、施工期等要求，與實(shí)際施工程序相結(jié)合，操作性強(qiáng)，切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)、控制作用。

(3)組建項(xiàng)目經(jīng)理部。工程項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵在于項(xiàng)目經(jīng)理部的素質(zhì)。一個(gè)好的、有管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目輔導(dǎo)班，可以帶領(lǐng)項(xiàng)目從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)甚至超出項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)。相反，項(xiàng)目陷入赤字狀況，實(shí)際上增加了企業(yè)的管理成本。

2加強(qiáng)施工中的成本管理

(1)物料費(fèi)控制。施工所用材料在道路工程成本中占很大比重，一般可達(dá)50%以上。節(jié)約材料成本是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。在保證材料質(zhì)量的前提下，材料采購應(yīng)堅(jiān)持價(jià)格最低、運(yùn)輸距離最短、儲(chǔ)存合理的原則，控制采購成本的可靠、經(jīng)驗(yàn)豐富的采購人員嚴(yán)格控制材料質(zhì)量和數(shù)量，按預(yù)算工程量和配合比制定各種材料的材料計(jì)劃，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中消耗材料的數(shù)量控制，將原材料的消耗率降到最低點(diǎn)

(2)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)控制。根據(jù)施工工序的要求，合理配置施工設(shè)備，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和維護(hù)，提高設(shè)備的利用率和完善率的一部分機(jī)械可以實(shí)施租賃制度，減少購買機(jī)械的費(fèi)用，對外租賃設(shè)備，進(jìn)行原始記錄作業(yè)，結(jié)算準(zhǔn)確，根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，盡量選擇當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)電氣作業(yè)

(3)人工費(fèi)控制。盡量控制施工人員的數(shù)量，盡量選擇多面手的生產(chǎn)人員，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；盡量減少使用計(jì)時(shí)工資方式，而盡可能采用計(jì)件工資方式；制定獎(jiǎng)懲制度，提高生產(chǎn)人員的積極性；嚴(yán)格控制非生產(chǎn)費(fèi)用的支出，嚴(yán)格費(fèi)用程序，節(jié)約管理成本。

(4)分包工程的管理。根據(jù)招標(biāo)文件和業(yè)主要求，可進(jìn)行分包的分包工程，合理分包對降低成本、提高質(zhì)量、確保工期起到積極作用。工程承包應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是選擇專業(yè)施工隊(duì)伍，承包隊(duì)伍不一定要取最低報(bào)價(jià)單位，但必須專業(yè)，從其施工業(yè)績、施工人員素質(zhì)、相關(guān)施工設(shè)備等方面考察二是承包進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)程序，防止技術(shù)水平低但要價(jià)高的隊(duì)伍通過關(guān)系混入三是合理定義承包范圍，自己施工能力不強(qiáng)，地方關(guān)系難以處理，建議以勞務(wù)為中心的施工項(xiàng)目和工期緊張的施工采用承包形式。

3加強(qiáng)工程結(jié)算和工程費(fèi)用回收

公路工程完成后，應(yīng)立即收集各種竣工資料。做好竣工結(jié)算單位工程在施工過程中應(yīng)及時(shí)收集和保管各種資料，實(shí)事求是地進(jìn)行工程結(jié)算，保證不漏項(xiàng)、不漏項(xiàng)，正確應(yīng)用預(yù)算定額和不同類別的工程款定額。同時(shí)，工程竣工結(jié)算通過后，應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)回收工程款和工程質(zhì)量保證金，不得聽取業(yè)主無故拖欠很長時(shí)間，影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。對于收回借款成績顯著的人，應(yīng)該給予一定的報(bào)酬，對于故意拖欠工程費(fèi)用的業(yè)主，應(yīng)該毫不猶豫地訴諸法律，強(qiáng)制執(zhí)行債務(wù)公司。

4嚴(yán)格施工項(xiàng)目質(zhì)量管理

項(xiàng)目管理是完整的合同履行過程，包括質(zhì)量管理、安全管理、工期管理、合同管理等。加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理也是道路施工成本管理的重要方向。一是質(zhì)量管理。質(zhì)量是控制成本目標(biāo)的前提。決不能單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益而使用劣質(zhì)材料甚至偷工減料，從而降低工程質(zhì)量。當(dāng)然也不用一味追求超設(shè)計(jì)的“過剩質(zhì)量”，質(zhì)量的過剩，則成本就會(huì)上升，經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)降低。二是安全管理。施工中要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、防控為主方針。應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要配備相應(yīng)的安全設(shè)施，做好預(yù)防措施，并加大宣傳力度，提高員工的安全意識(shí)，減少和避免安全事故的發(fā)生，減少不必要的損失。三是工期管理。正確處理好工期與成本關(guān)系，在確保工期達(dá)到合同要求的前提下，盡可能降低工期成本，切不可盲目搶工期趕進(jìn)度，加大項(xiàng)目成本，更不能因自身管理不善造成項(xiàng)目工期的拖延，加大項(xiàng)目各方面的成本，影響企業(yè)的信譽(yù)。四是合同管理。根據(jù)施工圖、承包合同，根據(jù)合同要求的質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)編寫施工組織設(shè)計(jì)，制定計(jì)劃成本。對于合同中的暫定項(xiàng)目和有變更的分項(xiàng)工程，應(yīng)及時(shí)申報(bào)，所有簽證、索賠、變更和補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)明確結(jié)算成本，手續(xù)齊全。施工企業(yè)要高度重視合同的變更索賠工作，這是一個(gè)重要的利潤增長點(diǎn)，也是維護(hù)企業(yè)利益的必要手段。加強(qiáng)合同管理，用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出。

5加強(qiáng)公路施工成本的動(dòng)態(tài)控制

(1)制定成本責(zé)任制度。確定項(xiàng)目的成本計(jì)劃，按計(jì)劃要求將目標(biāo)加以分解，并分別落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的有關(guān)部門、單位和個(gè)人，形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立完善的成本責(zé)任制。同時(shí)，制定獎(jiǎng)懲制度，項(xiàng)目經(jīng)理要對各部門、各作業(yè)隊(duì)伍和各班組進(jìn)行定期的成本檢查和評(píng)價(jià)，與工資分配密切相關(guān)，實(shí)施獎(jiǎng)懲，提高員工控制成本的積極性。

(2)注重成本分析。項(xiàng)目成本管理部門應(yīng)及時(shí)做好成本原始資料的收集和整理工作，準(zhǔn)確計(jì)算各階段的工程成本，根據(jù)責(zé)任預(yù)算評(píng)估要求，分析實(shí)際成本和預(yù)算成本的差異，及時(shí)反饋給工程管理部門。項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持舉辦階段性經(jīng)營成本分析會(huì)，舉報(bào)各部門成本目標(biāo)完成情況，分析成本產(chǎn)生偏差的原因，并提出改進(jìn)措施。

(3)加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)。開展事前、事中、事后審計(jì)，監(jiān)控重大材料采購、重大費(fèi)用支出、大額資金支出，監(jiān)控經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法性、合理性、有效性、原始發(fā)票是否合法有效、內(nèi)部控制度遵守等情況，審查目標(biāo)成本運(yùn)行情況，及時(shí)與有關(guān)部門溝通，采取有力措施，堅(jiān)決糾正。

公路工程施工成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要項(xiàng)目管理層的重視和支持，還需要很多員工的積極協(xié)助、協(xié)調(diào)。項(xiàng)目施工成本的控制方法也需要靈活運(yùn)用，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件、工程規(guī)模、施工環(huán)境、成本控制方法。道路工程施工成本控制是對施工過程消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用支出的系統(tǒng)管理，需要規(guī)劃、監(jiān)督、調(diào)整和限制

的施工過程。只有做好全面、深入、細(xì)致的工作，才能真正做好公路工程施工成本的管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展。