隨著城市化進(jìn)程的加快，很多國家都把園林綠化作為城市文明的重要標(biāo)志。越來越多的人開始意識到城市建設(shè)和發(fā)展中園林綠化的重要作用，通過利用園林綠化中使用的樹木、花卉和植物，合理布局形成植物群，發(fā)揮與人類生存、生命和生產(chǎn)密切相關(guān)的多種功能。

2城市園林綠化管理存在的問題

2.1城市景觀規(guī)劃和管理問題

由于缺乏長期和科學(xué)的理論指導(dǎo)，城市園林綠化的發(fā)展與城市現(xiàn)代化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，它遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市和居民對城市綠地生態(tài)保護(hù)和娛樂的要求。城市綠化格局規(guī)劃需要根據(jù)城市景觀生態(tài)規(guī)劃的原則，認(rèn)真分析城市的氣候、水文、地質(zhì)和綠地格局，根據(jù)景觀生態(tài)格局分析的方法，同時進(jìn)行計算，確定土地的整體利用性質(zhì)。在綠化建設(shè)的其他方面，如物種選擇和搭配、生態(tài)過程分析等方面，也需要大量的科研分析和相應(yīng)技術(shù)的應(yīng)用。

城市園林綠化規(guī)劃的編制與規(guī)劃的實施不符，各類綠地數(shù)量嚴(yán)重不足，這大大落后于城市化建設(shè)和發(fā)展的要求以及公民休閑旅游和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。住宅綠地、單位附屬綠地和公共綠地的比例不成比例，在舊建筑區(qū)，綠地更少。因此，有必要盡快編制和調(diào)整城市園林綠化規(guī)劃，優(yōu)化城市園林綠化布局。

2.2城市園林綠化管理體系存在的問題

園林綠化管理缺乏統(tǒng)一和諧的管理體系。由于城市園林綠化管理體制不完善，未能充分發(fā)揮職能部門的綜合協(xié)調(diào)作用，城市園林綠化的侵占和綠色的隨意采伐和破壞等現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至導(dǎo)致城市整體綠色環(huán)境的破壞。

城市園林綠化管理監(jiān)督機(jī)制薄弱，許多城市園林綠化管理部門沒有建立監(jiān)督評估機(jī)制，城市園林綠化管理工作沒有列入各級領(lǐng)導(dǎo)的績效考核監(jiān)督和考核，甚至沒有列入政府的重要工作議程，導(dǎo)致城市園林綠化管理工作耐力不足。

2.3城市園林綠化管理的法律問題

中國的城市園林綠化管理法律法規(guī)并不完善，尤其是許多地方園林綠化法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)亟待完善。許多城市沒有根據(jù)中央政府和國務(wù)院關(guān)于城市綠化工作的政策和政策，制定一些地方配套的綠化法律法規(guī)，因此，城市園林綠化管理部門根本無法依法進(jìn)行行政管理，城市綠化的目標(biāo)不明確，沒有擴(kuò)大綠地的計劃，綠地也沒有實施。特別是城市綠化設(shè)計質(zhì)量低下和施工混亂，導(dǎo)致行業(yè)間不公平競爭，形成惡性循環(huán)。

2.4城市園林綠化意識存在的問題

在城市規(guī)劃建設(shè)中，綠地保留面積所占比例不足，面積大、規(guī)模大、質(zhì)量高、標(biāo)準(zhǔn)高的綠色景觀。城市景觀過度強(qiáng)調(diào)草坪，缺乏高大樹木。應(yīng)提倡建立一個多層群搭配喬木和灌木。樹種的選擇特別強(qiáng)調(diào)樹的顏色和形狀，而忽略了其他抗空氣污染的樹種。城市廣場的建設(shè)不是從廣場的功能和市民的要求開始的。人工景觀是建立在破壞綠色的基礎(chǔ)上的，城市綠化的景觀效益受到了過多的關(guān)注，覆蓋率被盲目追求，城市綠化的生態(tài)效益被忽視。

3問題的原因

3.1社會原因

隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國各地城市都有一定的財力物力進(jìn)行美化建設(shè)，渴望在一定程度上展現(xiàn)自己的力量和形象，但有限的力量和理論理解上的差距使全國各地城市難以深入優(yōu)化和改造，城市建設(shè)重視表面美化。

3.2制度原因

城市管理者和決策者渴望通過城市形象的變化建立新的城市形象。在城市建設(shè)方面，如果真正提高城市環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)效益，必然會付出巨大代價，慢慢發(fā)揮作用。因此，城市建設(shè)的決策者在短時間內(nèi)迅速改變了城市的面貌，以展示實力為目標(biāo)，建設(shè)了大量的城市廣場和景觀街道，美化了城市，但在一定程度上形成了資源的浪費(fèi)。

3.3人為因素

在向西學(xué)習(xí)的過程中，城市決策者和專家往往對西方現(xiàn)代景觀生態(tài)規(guī)劃理論沒有深刻的理解。在實地考察中，我們主要看到各大城市的中央廣場、大道、市政、公共建筑，如巴黎景觀大道、美國華盛頓州中心的紀(jì)念綠化帶。與國內(nèi)城市的環(huán)境條件相比，這些公共設(shè)施給游客帶來了非常強(qiáng)烈的視覺沖擊。事實上，這些城市景觀大多是百年前規(guī)劃設(shè)計思潮的產(chǎn)物。決策者和設(shè)計者忽略了保持自然生態(tài)過程的重要性和城市自然綠地的審美價值，認(rèn)為城市綠地相應(yīng)的設(shè)計也是審美觀念的局限性。

目前，我國南方城市建設(shè)中缺乏對綠地系統(tǒng)格局的系統(tǒng)考慮。在實際綠化過程中，建筑第一，綠地填充的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，大量的綠地被用來填補(bǔ)適合建筑用地的建筑物之間的空隙，綠地系統(tǒng)本身的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)性缺乏考慮。在設(shè)計中，很少有具有一定規(guī)模的綠色斑塊和走廊，它們可以發(fā)揮生態(tài)作用，保護(hù)生物多樣性，疏通和凈化空氣。同時，園林綠化結(jié)構(gòu)的分析主要用描述性語言說明城市綠地的分布。例如，常見的楔形系統(tǒng)綠環(huán)系統(tǒng)缺乏對城市園林綠化模式的定量分析，在布局規(guī)劃中缺乏對城市生態(tài)過程的實際考慮。

4提高城市園林綠化管理的措施

4.1遵循城市園林綠化管理的基本程序

在調(diào)查和預(yù)測分析的基礎(chǔ)上，確定了城市園林綠化指標(biāo)，進(jìn)行了初步設(shè)計，形成了城市園林綠化系統(tǒng)。因此，人均公共綠地、綠化復(fù)蓋率、綠地結(jié)構(gòu)構(gòu)成、相應(yīng)的防護(hù)林帶、根據(jù)各城市情況生產(chǎn)綠地和特殊綠地是必要的。根據(jù)城市特點，制定各類城市綠地的土地用途。指標(biāo)，選擇主要綠化用地范圍，合理安排全市園林綠化系統(tǒng)，作為指導(dǎo)全市各綠化建設(shè)和管理的依據(jù)。在具體的管理中，應(yīng)該從樹種的選擇方面進(jìn)行規(guī)劃，制定主要樹種的比例、樹種的抗性選擇等。

4.2應(yīng)用城市園林綠化管理方法

城市園林綠化管理方法也多種多樣，具備目標(biāo)性、主體性和非程序化的特性。開展城市園林綠化管理必須有先進(jìn)合理的方法。在現(xiàn)代城市園林綠化管理中，德爾菲法和多階段決策法是最常用的兩種園林綠化管理方法。在我國一些大中城市，許多園林工人將德爾菲法引入到真正的園林綠化管理工作中，取得了一定的成績和良好的效果。多階段決策方法是城市園林綠化管理中最重要的管理方法之一。其應(yīng)用能夠合理解決園林綠化管理中的一些繁雜難題。

4.3提高城市園林綠化管理水平的其他渠道

(1)堅持依法治理綠色的原則。城市園林綠化管理必須依法執(zhí)行，管理法規(guī)必須完善、嚴(yán)格執(zhí)行和依法處理。管理和監(jiān)督團(tuán)隊?wèi)?yīng)了解法律，執(zhí)法，遵守法律，敢于管理，善于管理。各級園林綠化管理主管部門要克服以權(quán)代法，以人代法的趨勢已經(jīng)從人治轉(zhuǎn)向法治。

(2)加快引入城市園林綠化管理法律法規(guī)，完善城市園林綠化管理法律法規(guī)體系，加強(qiáng)依法管理，走依法治理綠色之路。根據(jù)《城市綠化管理辦法實施細(xì)則》、《城市基礎(chǔ)設(shè)施綠化工程管理條例》等法規(guī)，《城市空間閑置土地臨時綠化管理辦法》為了使園林綠化管理有根據(jù)，有章可循，管理良好，監(jiān)督力強(qiáng)，特制等。

(3)嚴(yán)格控制各種城市工程建設(shè)項目的城市綠化建設(shè)用地和輔助綠化用地。綠化工程應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃、征用、建設(shè)和驗收，堅決杜絕各種占用綠地的行為。不能因個人意愿和個人群體利益而任意修改或改變。采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，保護(hù)和發(fā)展綠化成果，嚴(yán)肅查處城市綠化管理相關(guān)法律法規(guī)違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)法處罰違規(guī)行為，有效維護(hù)城市園林綠化管理部門權(quán)威。

(4)利用各種方式和方式向社會各界和公眾宣傳城市園林綠化的法律法規(guī)。注重青少年宣傳，培養(yǎng)關(guān)心綠地成果和保護(hù)城市環(huán)境的良好意識和習(xí)慣，動員全社會保護(hù)和管理城市園林綠化。

5結(jié)論

隨著城市建設(shè)的深入發(fā)展，全國各地城市都在積極探索和實踐新的城市綠化管理方式和方法，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。理論和實踐表明，現(xiàn)代城市園林綠化管理體系必將對完善和加強(qiáng)我國城市基礎(chǔ)設(shè)施管理發(fā)揮作用。積極推進(jìn)必將對實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。