隨著國(guó)家對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)和利用，資源分布的不均衡成為我國(guó)人民生活的主要矛盾之一。在此背景下，水利工程的快速發(fā)展不僅為我國(guó)的水資源結(jié)構(gòu)分布做出了貢獻(xiàn)，同時(shí)也為我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展做出了新的巨大貢獻(xiàn)。本文將分析水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀，指出發(fā)展中存在的問(wèn)題，并向可持續(xù)管理提出建議。

改革開(kāi)放后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，同時(shí)國(guó)民生活和消費(fèi)能力大幅提高，各制度也不斷完善。隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的進(jìn)步，水資源分布不均衡的社會(huì)實(shí)際與近幾年水旱災(zāi)害發(fā)生的頻率增加等情況，水利工程的優(yōu)越性與重要意義逐漸顯示了出來(lái)。如09年的西南大旱。從2009年8月開(kāi)始，持續(xù)了半年，影響了中國(guó)云南、貴州、廣西、重慶和四川五個(gè)省區(qū)市，經(jīng)濟(jì)損失大，物價(jià)上漲等嚴(yán)重后果。水利工程建設(shè)是人民生活和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在某一方面甚至可以決定該領(lǐng)域或該領(lǐng)域的發(fā)展未來(lái)。簡(jiǎn)而言之，它是水庫(kù)為研究對(duì)象的工程計(jì)劃。除了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的需要，還可以減少旱災(zāi)等自然災(zāi)害的發(fā)生，有效地進(jìn)行水資源的安排，滿足缺水地區(qū)的需要，如南水北調(diào)工程等。水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須滿足不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求。

1.我國(guó)水利工程發(fā)展現(xiàn)狀

1.1企業(yè)管理存在的問(wèn)題。

1.1.1施工周期長(zhǎng)，前期準(zhǔn)備盲目。水利工程受周圍環(huán)境影響明顯，其施工和建設(shè)方案往往需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。其次，施工難度和環(huán)境測(cè)量導(dǎo)致建設(shè)過(guò)程成本高的問(wèn)題。施工時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致現(xiàn)在建設(shè)和施工時(shí)出現(xiàn)的盲目。這部分水利工程項(xiàng)目在施工前必須與周圍地理狀況相結(jié)合，進(jìn)行完整的設(shè)計(jì)和考慮。這種盲目性最初的計(jì)劃設(shè)計(jì)有很多不合理的地方，工程建設(shè)工程和資金投入受到很大限制，最終建設(shè)的水利工程設(shè)施可能無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

缺乏1.1.2后期運(yùn)行管理。水利工程建設(shè)完成后，通常5-10年內(nèi)不擴(kuò)建。因此，在后期使用過(guò)程中，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門缺乏足夠的重視該工程的管理和監(jiān)督，在某些地區(qū)沒(méi)有專家檢查或定期檢查運(yùn)行的設(shè)備。另一方面，水利工程相關(guān)人員的訓(xùn)練和招聘政策不足，在職人員缺乏訓(xùn)練和相關(guān)素養(yǎng)，年輕人員難以招聘，即使招聘員工，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作留下的人數(shù)也極少。長(zhǎng)期發(fā)展，員工老齡化，缺乏專業(yè)素養(yǎng)的年輕人等問(wèn)題。

1.2水利工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響。

1.2.1水土流失。不同的水利水電工程項(xiàng)目，或同一工程的不同區(qū)域，由于所處的地理位置不同，對(duì)環(huán)境影響的特點(diǎn)也是各不相同的。我國(guó)是黃土面積分布最廣的國(guó)家，水利工程在建設(shè)的過(guò)程中，容易造成水土流失的問(wèn)題，如黃土高原地區(qū)的大規(guī)模黃土的流失。另一方面，水利工程往往建設(shè)在距離居民區(qū)較遠(yuǎn)的地方，因此水利工程往往伴隨著移民安居，在移民過(guò)程中往往需要開(kāi)墾林木，這也是導(dǎo)致水土流失的重要因素。

1.2.2對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。水庫(kù)蓄水過(guò)程結(jié)束后，對(duì)周圍環(huán)境，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生很大影響:周圍土地加速鹽堿化，不適合農(nóng)作物栽培的河道水流量大幅減少，水流整體趨勢(shì)緩慢，河道排放的污染物不能立即排除，逐漸集中，水體富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題此外，水庫(kù)的淹沒(méi)會(huì)影響陸生物的生活環(huán)境。水庫(kù)的修理水庫(kù)直接影響水生物，尤其是慧游性魚類，對(duì)水利工程施工地區(qū)的生物多樣性影響很大，如果不及時(shí)處理，可能會(huì)引起社會(huì)的重大問(wèn)題。水庫(kù)建設(shè)的周圍也會(huì)引起溫度、濕度、風(fēng)速等直接因素的變化，同樣，水域越大對(duì)水庫(kù)周圍的氣候影響也越大。

1.2.3對(duì)河流航運(yùn)的影響。特別是對(duì)于多砂河，運(yùn)行中水庫(kù)回水的末端容易產(chǎn)生砂土堆積，長(zhǎng)期不處理的話砂土堆積越多，不僅會(huì)減少水庫(kù)的蓄水容量，嚴(yán)重的話河床會(huì)上升，影響這條路的航運(yùn)狀態(tài)。另一方面，可能改變河流的流動(dòng)，引起航路的變化等問(wèn)題。

2.對(duì)水利工程可持續(xù)化管理的建議

2.1完善管理模式，提高安全意識(shí)。對(duì)水利工程實(shí)行可持續(xù)化管理的根本目的是為了保證工程最大限度的減少可能帶來(lái)的不良影響，同時(shí)可以長(zhǎng)期的工作下去。這就要求我們加大對(duì)水利工程的監(jiān)管力度，完善管理模式，建設(shè)過(guò)程中特別要處理好骨干工程與田間工程的關(guān)系，新建工程與履行現(xiàn)有工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與建設(shè)旱澇保收田的關(guān)系，點(diǎn)與面上的關(guān)系，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，通過(guò)對(duì)有限水資源、有限投入的合理配置和高效利用，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加旱澇保收面積，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

具體來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行工程建設(shè)之前，對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行有效的勘探和分析，制定切實(shí)可行的建設(shè)方案和對(duì)周圍環(huán)境可能產(chǎn)生影響的評(píng)價(jià)報(bào)告書，進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)劃，保證水利工程施工和分布的合理性，最大限度地減少對(duì)周圍的影響，工程建設(shè)完成后，結(jié)合當(dāng)?shù)厮�利工程運(yùn)行管理的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的管理方案，同時(shí)提出水利工程運(yùn)行管理的規(guī)范化要求，改革管理工作和管理機(jī)構(gòu)保證水利工程功能高效安全。

2.2加大技術(shù)創(chuàng)新力度。由于水利工程建設(shè)困難，還需要考慮環(huán)境對(duì)建設(shè)的影響。對(duì)有關(guān)的技術(shù)方案開(kāi)展改革創(chuàng)新，采用國(guó)際性比較先進(jìn)的工程設(shè)計(jì)理念和建設(shè)方案，在技術(shù)層面加大水利工程建設(shè)的可靠性是最有效的方法之一。

2.3相關(guān)部門加強(qiáng)人力資源評(píng)價(jià)。針對(duì)目前存在的一線工作者缺乏專業(yè)素顏問(wèn)題，人力資源管理部門可以進(jìn)行一定的制度修改，加大目前進(jìn)入企業(yè)的工作者的訓(xùn)練和評(píng)價(jià)力度，實(shí)行不合格淘汰制，必要時(shí)可以進(jìn)行996的工作制度，對(duì)自愿接受996工作制度的工作者進(jìn)行一定的工資提高等。同時(shí)，積極向外界吸收優(yōu)秀青年人才，通過(guò)改革福利待遇，提高宣傳力，最大限度地為水利工程建設(shè)提供專業(yè)人才隊(duì)伍。2.4政府加大資金投入力度。

水利工程建設(shè)不僅能解決我國(guó)水資源分配不均衡的問(wèn)題，也是關(guān)系到我國(guó)民生的重大項(xiàng)目。例如，三峽庫(kù)的建設(shè)，在水力供電方面成為我國(guó)歷史上的創(chuàng)舉。因此，在其建設(shè)和后續(xù)使用過(guò)程中，需要增加資金投入，更好地保證水利工程的可持續(xù)發(fā)展。如指定更加科學(xué)的運(yùn)行管理機(jī)制與責(zé)任到人制度，單獨(dú)設(shè)立一筆資金用來(lái)處理突發(fā)情況，專門打造一支監(jiān)督隊(duì)伍，時(shí)刻監(jiān)視著水利工程的運(yùn)行狀態(tài)，保證其穩(wěn)定性與可靠性。

3.結(jié)語(yǔ)

水利工程的建設(shè)與我國(guó)的發(fā)展密切相關(guān)，現(xiàn)在水利工程的發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常伴隨著環(huán)境的破壞等因素。但筆者認(rèn)為，水利工程建設(shè)與環(huán)保兩者并不沖突，反而可以相互補(bǔ)充。在現(xiàn)在的發(fā)展中，我國(guó)的水里基礎(chǔ)建設(shè)出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，很大原因是源與對(duì)工程建設(shè)的盲目性與前期規(guī)劃的不足，在后期的管理不當(dāng)也是很重要的一個(gè)原因。因此筆者建議在水利工程建設(shè)中加大其管理監(jiān)督力度，盡可能縮短整個(gè)工程的建設(shè)周期，以此來(lái)促進(jìn)水利工程的可持續(xù)化管理。