1.科學(xué)合理確定投標(biāo)報價。
水利技術(shù)標(biāo)志報價的高低應(yīng)考慮業(yè)主的商業(yè)要求,也應(yīng)考慮承包商的承擔(dān)能力,也應(yīng)考慮市場競爭情況。因此,投標(biāo)報價的確定是科學(xué)、細(xì)致、復(fù)雜的管理工作。
1.1掌握可靠的信息,發(fā)揮信息優(yōu)勢的
信息是利益,在制作工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)報價之前,應(yīng)利用合理科學(xué)的手段掌握招標(biāo)工程的相關(guān)信息。例如,業(yè)主的意圖、報價清單的形式、報價規(guī)則、報價變動系數(shù)、業(yè)主選擇的心理等,指導(dǎo)報價編制和確定工程報價。
1.2熟悉招標(biāo)文件,掌握報價編制依據(jù),是編制報價的主要依據(jù)。因此,在收到招標(biāo)文件后,一定要認(rèn)真閱讀,深入了解。系統(tǒng)掌握招標(biāo)須知、設(shè)計圖紙、工程量清單、合同條款等,特別是認(rèn)真參加招標(biāo)交底會議,對上述文件逐一分析學(xué)習(xí),真正理解和掌握業(yè)主的意圖。對于可能影響工程造價的因素,特別是土源、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸距離等不明確的情況,及時書面報給業(yè)主,并要求業(yè)主及時回答,按業(yè)主答疑編制報價。
1.3 現(xiàn)場勘察是做好工程報價不容忽視的重要環(huán)節(jié)
了解施工現(xiàn)場是合理科學(xué)編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ),而施工組織設(shè)計又是編制工程報價的主要條件。為保證報價的真實(shí)性,必須及時進(jìn)行現(xiàn)場勘察,了解和掌握施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、自然狀況;同時調(diào)查工程所在區(qū)域地方料、水、電資源情況及價格;三大材的實(shí)際價格水平、運(yùn)輸條件、經(jīng)濟(jì)狀況、勞力資源、群眾文明程度等,使編制的工程報價更具有真實(shí)性、合理性和可行性。
1.4 認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定是編制合理報價的可靠法律保證
了解熟悉國家和地方政府有關(guān)的材料價格,掌握標(biāo)價編制所采用的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及必須執(zhí)行的各項(xiàng)規(guī)定文件,明確工程項(xiàng)目的劃分、工程量的計算規(guī)則,這是業(yè)主編制標(biāo)底和投標(biāo)單位編制工程造價必須共同遵循的基本法則,做到心中有數(shù),有章可循,有法可依,編之有道,取之有理,但這僅是一個法定的工程造價,決非是投標(biāo)的最終工程報價。
1.5 在法定工程造價的基礎(chǔ)上,為確保投標(biāo)單位的合理效益和提高競爭力,尚需編制投標(biāo)項(xiàng)目的成本標(biāo),充分分析技標(biāo)對手,分析業(yè)主對投資要求的意愿及企業(yè)的自身需要,確定工程的最終工程報價。
理論上,投標(biāo)機(jī)構(gòu)的報價越接近業(yè)主的基礎(chǔ),應(yīng)該中標(biāo),但實(shí)際上并非如此。因此,完成法定工程成本計算后,需要認(rèn)真研究投標(biāo)對象的競爭狀況,分析業(yè)主對投資要求的意愿。投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計,按投標(biāo)項(xiàng)目工程、材料、機(jī)械消耗計算不發(fā)生工程損失的成本標(biāo)準(zhǔn),在法定工程成本和工程成本標(biāo)準(zhǔn)之間提出具有較強(qiáng)競爭力的最終工程報價值。
2.中標(biāo)后按中標(biāo)價進(jìn)行有效控制是施工企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的唯一手段
確定好投標(biāo)報價,只是工程報價管理的開始。中標(biāo)后,從工程開工到竣工交付使用的全過程,只有嚴(yán)格按中標(biāo)價進(jìn)行有效控制才是施工企業(yè)取得效益的關(guān)鍵。山東黃河?xùn)|平湖工程局曾對中標(biāo)后工程項(xiàng)目等價控制方面做了一些有益的嘗試,取得了較理想的效果,其具體作法是:
2.1 強(qiáng)化勞動用工管理,嚴(yán)格控制人工費(fèi)
2.1.1 以責(zé)任成本管理為手段,以責(zé)任成本中人工費(fèi)的單價做為支付工費(fèi)的最高標(biāo)準(zhǔn),以勞動定額為基礎(chǔ),考慮企業(yè)的技術(shù)水平,及時預(yù)測安全生產(chǎn)和文明施工等因素所需要的零星用工,確定投標(biāo)項(xiàng)目所需的勞動工天數(shù)和支付的總工費(fèi)。
2.1.2 扎扎實(shí)實(shí)地抓好勞動力的調(diào)配,優(yōu)化動態(tài)管理,根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)度,有計劃地分期分批投入施工人員,加速勞動力的合理流動,避免和減少無效勞動,提高勞動生產(chǎn)率。
2.1.3 在提高企業(yè)生產(chǎn)工人等級水平的基礎(chǔ)上,把技術(shù)含量低的普通工程向社會進(jìn)行分包,降低人工費(fèi)的支出。
采取以上三項(xiàng)措施后,人工成本一般節(jié)省5-10%。
2.2樹立統(tǒng)一觀念,充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,在內(nèi)部詳細(xì)論證分類的前提下,最大限度地提高設(shè)備利用率。同時充分挖掘設(shè)備性能,盡量發(fā)揮一機(jī)多用的功能,減少設(shè)備租金和維護(hù)費(fèi)用。
3.突出抓好材料費(fèi)的控制
工程材料費(fèi)一般占成本的60-70%, 因此降低材料費(fèi)的支出是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。
3.1 施工過程中根據(jù)材料消耗定額和工程量計算出材料消耗量(最高控制量),據(jù)此對班組進(jìn)行限額管理,按工號單獨(dú)核算,節(jié)獎超罰,真正做到工程完工,材料清底,杜絕浪費(fèi)。
3.2 加快科技進(jìn)步步伐,大力采用和推廣“四新”技術(shù),積極 吸收和消化“四新”成果,減少材料消耗,降低材料費(fèi)用,保證工程質(zhì)量。
3.3 強(qiáng)化材料價格的管理。在保證材料質(zhì)量的前提下,首先是對市場材料價格進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,然后確定購買價格,做到貨比三家,擇優(yōu)采購;其次是合理組織運(yùn)輸,控制運(yùn)費(fèi)開支;其三是優(yōu)化材料儲備,杜絕和防止超儲,減少資金占用,提高資金的時間價值;其四是加強(qiáng)現(xiàn)場管理,做到合理存放,方便施工,減少搬運(yùn),最大限度地降低倉儲和搬運(yùn)損耗。
3.4大力開展雙重活動,修復(fù)舊利益。在保證工程質(zhì)量、技術(shù)要求的原則下,取得業(yè)主和監(jiān)理的認(rèn)可,盡量使用物品。
4.優(yōu)化廠房機(jī)構(gòu)安裝,壓縮管理費(fèi)用;
按項(xiàng)目管理要求,合理科學(xué)的備管理人員和非生產(chǎn)性人員,減少管理費(fèi)用支出。一一,機(jī)構(gòu)設(shè)置要體現(xiàn)精干、高效的原則;其二,人員選擇要體現(xiàn)一職多能的原則;其三,機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置要體現(xiàn)責(zé)任明確、緊張有序、忙碌無序的原則,防止重利、輕質(zhì)、安全的現(xiàn)象,最大限度地提高工作效率。
5.粗糙簡單,減少臨時住宅、運(yùn)輸?shù)缆窐?biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際工程量和工期要求,實(shí)現(xiàn)臨時工程和永久工程的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)具體情況,員工的生活設(shè)置也可以租用民居和地方的閑置住宅代替,完全可以控制成本,節(jié)約投資。
6.加強(qiáng)索賠工作
索賠工作是保證經(jīng)濟(jì)效益不可缺的關(guān)鍵一環(huán),同時又是要求比較細(xì)微、也比較困難的工作,它不僅直接關(guān)系到承包商的經(jīng)濟(jì)效益 , 而且也是依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的有效手段。因此,應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作。
6.1加強(qiáng)索賠意識的提高,在工程正式簽訂施工合同之前就要樹立索賠意識,做好索賠工作。
6.2認(rèn)真建立和完善各類工程動態(tài)臺帳和記錄,如工程日志、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更、業(yè)主命令、水文地質(zhì)條件變化、氣候變化、成本文件等影響工程成本的所有資料,認(rèn)真整理。
6.3深刻理解和熟悉合同條款,進(jìn)行細(xì)致的研究和分析,認(rèn)真履行合同,不能感情用事,在此基礎(chǔ)上不斷學(xué)習(xí)和掌握索賠知識和索賠藝術(shù)。必要時可以通過法律手段維護(hù)企業(yè)利益。
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