1加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全管理的重要性

近年來，國家加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，特別是172項(xiàng)重大節(jié)水供水工程建設(shè)，水利工程建設(shè)呈現(xiàn)出建設(shè)項(xiàng)目多、工程規(guī)模大、施工難度高、管理任務(wù)重的新形勢。水利工程建設(shè)地點(diǎn)多在山上、水上和鄰村屯，施工危險(xiǎn)性極高。國家重視水利工程安全，要求也非常高，管理也非常嚴(yán)格。但是，一些管理部門和施工部門思想上仍有幸運(yùn)心理，安全意識薄弱，施工設(shè)備、施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)格，施工人員安全教育不足，安全管理制度不健全，施工生產(chǎn)存在很大危險(xiǎn)，水利工程建設(shè)出現(xiàn)問題后果不堪設(shè)想。因而，搞好水利工程建設(shè)是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的必須，也是促進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展的必須。我們必須高度重視，工程建設(shè)良好，安全無事故。

2水利工程建設(shè)安全管理存在的主要問題

(1)安全意識薄弱。意識決定行為，行為產(chǎn)生后果。許多事故的發(fā)生都是由于安全意識淡薄，安全知識缺乏，違規(guī)違章操作所造成的。產(chǎn)生問題的原因是有些施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)追求效益最大化，重生產(chǎn)輕安全，拼時(shí)間，搶工期，忽視安全生產(chǎn)。

(2)施工環(huán)境差。水利工地大多在荒郊野外、山區(qū)或河邊，交通堵塞，受外部環(huán)境影響非常大。氣溫、雨雪、大風(fēng)、雷、霧等給工程帶來安全問題。另外，施工現(xiàn)場的人和機(jī)器多，作業(yè)空間小，容易發(fā)生機(jī)械事故，危及人身安全。

(3)監(jiān)督管理不足。水利工程建設(shè)安全管理需要內(nèi)在因素的加強(qiáng)，外部監(jiān)督管理也是必不可少的。從實(shí)踐來看，外部監(jiān)督管理存在地方政府監(jiān)督力不足的問題。一些地方政府不重視水利工程的生產(chǎn)安全，只是定期檢查，口頭說話就結(jié)束了，不重視日常安全管理，檢查出的問題整二是主管部門人手不足。建筑工地多，時(shí)間集中，水務(wù)部門工程技術(shù)人員不足，工程無法管理，也存在監(jiān)督不足的問題三是施工部門只考慮工期，忽視工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全，容易發(fā)生事故。

(4)施工現(xiàn)場管理不足。水利工程用電負(fù)荷高，用電設(shè)備多，現(xiàn)場電路多，稍不小心發(fā)生電火災(zāi)，容易發(fā)生火災(zāi)。水利施工中有的要挖導(dǎo)流溝、打圍堰等臨時(shí)工程，在汛期很容易被沖毀，對施工人員安全影響很大。

（5）施工人員素質(zhì)不高。有的施工企業(yè)招聘的臨時(shí)工較多，他們沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，安全管理技能低，缺乏事故應(yīng)急處理能力，一旦發(fā)生事故，他們就不會處理，帶來很大的安全隱患。

3對搞好水利工程建設(shè)安全管理的建議

(1)提高思想認(rèn)識是搞好水利工程建設(shè)安全管理的基礎(chǔ)。水利施工安全事關(guān)水利事業(yè)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，國家高度重視，人民殷切希望。可以說，水利工程建設(shè)安全管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級政府、水利行業(yè)主管部門、施工企業(yè)和監(jiān)理單位一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識水利工程建設(shè)安全的重要性，把人民生命安全放在第一位，堅(jiān)守這條紅線。要牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的思想理念，把安全生產(chǎn)放在尊重人權(quán)的高度認(rèn)識，以對國家、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行，抓住水利工程建設(shè)安全工作的效果，推進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展。

(2)抓住施工企業(yè)安全生產(chǎn)是搞好水利施工安全管理的關(guān)鍵。施工企業(yè)是水利工程建設(shè)的主體，其安全管理水平的高低直接影響水利工程建設(shè)質(zhì)量和工程效益的發(fā)揮。因此，在水利工程建設(shè)安全管理工作中，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)放在第一位。施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)抓住以下工作:搞好安全教育。施工企業(yè)要在生產(chǎn)管理上加強(qiáng)對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，使他們牢固樹立生產(chǎn)安全意識，落實(shí)到生產(chǎn)活動(dòng)中，時(shí)時(shí)刻刻注意安全，確保生產(chǎn)安全；二要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。水利工地是安全生產(chǎn)管理的重要部分，需要我們高度重視。水利工地面積小，機(jī)械多，施工人員多，施工材料多，管理任務(wù)重。我們根據(jù)施工安全要求，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場，科學(xué)配置道路、電力、工程排水系統(tǒng)，建設(shè)物資保管在保證安全的前提下，盡量接近施工現(xiàn)場，有利于節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用的各種施工機(jī)械，定期進(jìn)行安全檢查，防止機(jī)械帶病運(yùn)行，在惡劣環(huán)境下不能施工時(shí)，不要強(qiáng)制生產(chǎn)，不要發(fā)生事故三要加強(qiáng)訓(xùn)練，提高施工人員的職業(yè)素質(zhì)。對于一些建筑公司雇傭農(nóng)民工較多的實(shí)際情況，在施工工作前，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)常識教育，了解安全操作規(guī)程，學(xué)習(xí)事故處理方法，提高自我保護(hù)意識，確立大局觀，提高安全意識，搞好施工對國家要求有證書的工種，施工企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行

(3)加大監(jiān)督管理力度是水利工程安全管理的保障。搞好水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督對確保工程建設(shè)質(zhì)量至關(guān)重要。我們必須采取綜合輔助措施，加強(qiáng)工程建設(shè)的全面管理，避免生產(chǎn)事故。一要建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。地方政府應(yīng)按《安全生產(chǎn)法》的要求成立水利工程建設(shè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”責(zé)任追究制度，行業(yè)主管部門和地方政府均要實(shí)行嚴(yán)格管控，明確工作職責(zé)；二要深入施工現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改，將問題解決在萌芽中，杜絕生產(chǎn)事故；三要對生產(chǎn)事故采取零容忍態(tài)度。對施工部門不重視安全生產(chǎn)，發(fā)生事故問題，要認(rèn)真處理，決不放松，發(fā)揮抑制作用。

4結(jié)束語

保證水利工程安全是水利工程建設(shè)管理的重要任務(wù)，我們要抓住宣傳提高認(rèn)識，大力抓住工程企業(yè)安全生產(chǎn)，提高監(jiān)督力，綜合措施，確保生產(chǎn)安全。