關(guān)鍵詞:水利施工工程設(shè)計設(shè)計變更

水利施工工程設(shè)計變更主要是改變水利施工工程設(shè)計文件和技術(shù)使用規(guī)范，達(dá)到提高水利施工工程質(zhì)量的目的，是水利施工合同管理。其中具體的變更內(nèi)容包括工程規(guī)劃方案、建筑物等級構(gòu)成結(jié)構(gòu)、工程子項目內(nèi)容等，在水利工程中發(fā)生缺陷時，進(jìn)行設(shè)計變更，保證水利工程項目整體順利進(jìn)行。

1水利工程施工設(shè)計變更的特點

水利工程施工設(shè)計受工程范圍、工程規(guī)模、施工種類、施工內(nèi)容的影響，變更過程中存在很多不確定因素，變更難度較大。水利施工工程的設(shè)計變更一般出現(xiàn)在工程招標(biāo)階段、設(shè)計階段、施工階段。變更內(nèi)容主要有工程的結(jié)構(gòu)形式、工程的尺寸，設(shè)計、施工等級，任務(wù)實施，任務(wù)布置，施工設(shè)備數(shù)量，施工設(shè)備型號以及具體施工環(huán)節(jié)等。水利工程依據(jù)種類劃分可以分為調(diào)水施工、水庫施工、水土保持施工、河道治理施工、城市供水施工、灌溉施工和堤防施工。每種施工在成本、規(guī)模以及內(nèi)容上都有所不同，所以這些都要求水利施工變更工作要做到位。同時，根據(jù)施工規(guī)模，有大、中、小三種。其中大中型施工成本和規(guī)模大，需要的變更工作也很多。

2水利工程施工設(shè)計變更的管理現(xiàn)狀

水利工程直接影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國水利工程發(fā)展迅速，但由于起步遲緩和相關(guān)法律不健全等原因，我國水利工程設(shè)計變更存在很多不足，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1)認(rèn)識不全面。首先，雖然我國水利施工工程設(shè)計變更相關(guān)條例中提到了很多變更的項目。但對每個項目變更的手段并沒有明確說明。其次，設(shè)計變更的權(quán)限、內(nèi)容以及對大、中型施工工程的變更程度沒有明確解釋，導(dǎo)致水利施工工程在具體實施中存在很多問題。

2）劃分不系統(tǒng)。我國水利工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)沒有明確區(qū)分設(shè)計變更的各部分工作，有些工程工程公司鉆了法律空子，他們通常錯誤地分析法律法規(guī)對變更的要求，達(dá)到水利工程質(zhì)量審查的目的，有時通過變更工程設(shè)計內(nèi)容來提高自己的利益

3）制約不徹底。中國水利工程設(shè)計變更的法律法規(guī)和管理方式比較粗放，因此對變更工作的約束功能不足，變更工作的執(zhí)行不徹底，一些工程公司為了達(dá)到提高自己經(jīng)濟(jì)效益的目的，有時利用這些約束上的不足，采用先建設(shè)，要求批準(zhǔn)的方式，以變更的方式逃避審查制度，水利工程看起來符合標(biāo)準(zhǔn)，實際上質(zhì)量不合格

3加強水利施工工程設(shè)計變更的措施

1)嚴(yán)格遵守相關(guān)原則。在劃分水利施工工程設(shè)計變更類型等級時，應(yīng)充分考慮施工工程的資金投入情況、質(zhì)量、安全和功能因素。變更前對工程施工產(chǎn)生嚴(yán)重影響的內(nèi)容，必須在審查部門通過審查后進(jìn)行變更。工程變更類型應(yīng)與建筑管理保持一致，所有管理人員應(yīng)履行自身責(zé)任，嚴(yán)格管理和監(jiān)督變更工程，降低建筑工程設(shè)計變更成本，達(dá)到收益與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。一般小型水利工程的變更程序復(fù)雜，操作困難，可以參考大型、中型工程的施工方法進(jìn)行變更。

2)制定明確的變更管理措施。有效的水利工程變更管理措施可以提高工程質(zhì)量，保障工程安全。因此，相關(guān)政府應(yīng)綜合考慮水利施工工程的實際情況，制定明確的變更管理條例，按照水利施工變更相關(guān)條例實施變更工作。變更前，施工單位與設(shè)計單位應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)溝通，確定施工變更方案，確保施工管理措施落實，減少安全隱患。此外，有關(guān)部門應(yīng)明確施工中的責(zé)任和權(quán)利，使每個施工人員承擔(dān)自己的責(zé)任，順利完成水利施工的變更。

3)確保調(diào)查設(shè)計質(zhì)量。水利工程施工的基礎(chǔ)是勘察設(shè)計，因此勘察質(zhì)量的好壞直接影響著水利施工質(zhì)量以及施工過程中的設(shè)計變更。在實施調(diào)查過程中，管理人員應(yīng)確保調(diào)查技術(shù)人員、調(diào)查資金、調(diào)查設(shè)備及時到達(dá)，加強施工人員質(zhì)量審查，對不符合調(diào)查設(shè)計要求的人員，應(yīng)采取相應(yīng)的處罰措施，確保水利施工工程變更順利進(jìn)行。

4)加強管理中小型水利工程設(shè)計的變更。由于大型水利工程設(shè)計變更頻繁，對施工人員素質(zhì)要求高，一般不會發(fā)生水利工程設(shè)計變更錯誤，但也不能疏忽。目前，中小型水利施工工程設(shè)計變更的管理流程和管理制度尚不完善，相關(guān)施工人員管理經(jīng)驗不足，中小型水利施工工程設(shè)計變更應(yīng)參考大型水利施工工程設(shè)計的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強質(zhì)量監(jiān)督管理。目前，我國水利工程基礎(chǔ)建設(shè)不斷加快，水利工程項目也日益增多，相關(guān)水利工作人員在進(jìn)行設(shè)計變更工作時，應(yīng)根據(jù)實際水利工程情況制定相應(yīng)的設(shè)計變更方法，加大管理力度，提高設(shè)計變更工程的可行性和準(zhǔn)確性，為水利工程的順利進(jìn)行提供保障。

5）明確設(shè)計變更的界定準(zhǔn)則。首先，水利施工工程的設(shè)計變更一般依據(jù)SL619—2013水利水電施工工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程進(jìn)行，而該規(guī)程對水利施工工程設(shè)計變更的要求并不細(xì)致，并未明確劃分設(shè)計變更的各部分工作，所以相關(guān)部門還需明確水利施工設(shè)計變更的相關(guān)準(zhǔn)則，將設(shè)計超標(biāo)與規(guī)模超標(biāo)作為設(shè)計變更工作的主要考慮因素。其次，關(guān)鍵部分的施工直接影響工程的進(jìn)度和施工安全，在前期投資時，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，明確設(shè)計變更相關(guān)的界定準(zhǔn)則，避免在設(shè)計變更時受其他特殊因素影響。最后，水利工程設(shè)計變更管理方法應(yīng)根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的管理方案和制度，制定相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施管理程序，明確各部門的責(zé)任，相互溝通。只有在各方面的共同努力下，水利工程設(shè)計的變更才能順利進(jìn)行。

綜上所述，只有全面了解我國當(dāng)前水利施工工程變更管理現(xiàn)狀，才能發(fā)現(xiàn)實際水利施工工程面臨的問題，同時要制定相應(yīng)的管理辦法，并且各方要積極交流，嚴(yán)格遵循變更制度與管理原則，加強變更管理，提高變更質(zhì)量，保障施工安全和施工質(zhì)量，以此來促進(jìn)我國水利施工工程的發(fā)展。