高套定額是指低標(biāo)準(zhǔn)工作和高標(biāo)準(zhǔn)定額。例如,在建筑工程的基礎(chǔ)工程中,人工挖土方定額工程采用人工挖基坑定額工程。就目前建筑工程預(yù)算定額而言,也采用普通堅(jiān)土(深度小于2米),人工挖土方定額單價(jià)為732.39元/100立方米,人工元/100立方米:1150.41元/100立方米,如將普通混凝土定額應(yīng)用于鋼筋混凝土定額項(xiàng)目,兩者均應(yīng)用高定額單價(jià)。從而提高了項(xiàng)目成本,但在項(xiàng)目決算審核中,這兩套高定額是不同的。前者要熟悉工程組的計(jì)算規(guī)則,后者要掌握施工要求和竣工圖。
(二)虛增工程量問(wèn)題
1.在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一個(gè)子項(xiàng)目中,計(jì)算更多的工程量。例如,在屋頂工程中,實(shí)際使用30塊預(yù)制空心板,但在決算中列出34塊。在油漆工程中,刷墻裙400平方米,但600平方米。這種情況非常普遍,應(yīng)特別注意隱蔽工程,這就要求審計(jì)人員具備熟練的工程量計(jì)算技能。同時(shí),項(xiàng)目主骨部門應(yīng)有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證。
2.重復(fù)計(jì)算工程量。某個(gè)分項(xiàng)工程已經(jīng)納入某個(gè)定額項(xiàng)目的決算,但在決算的其他定額項(xiàng)目中仍然可以看到這個(gè)工程量,即做某個(gè)單項(xiàng)工作。重復(fù)兩次要錢,只反映在申請(qǐng)兩次定額項(xiàng)目上。這在竣工決算中經(jīng)常發(fā)生。比如門窗洞口上方的圈梁、過(guò)梁工程,實(shí)際工作中有些門窗上的過(guò)梁已經(jīng)被圈梁取代,但在決算中,過(guò)梁定額中有這個(gè)項(xiàng)目,圈梁工程中沒(méi)有扣除,反復(fù)計(jì)算了門窗的過(guò)梁,增加了工廠建設(shè)單位的負(fù)擔(dān),多支付了資金。
3.注意配額項(xiàng)目本身包含的工作內(nèi)容。在一些配額項(xiàng)目中,有些項(xiàng)目表面上似乎沒(méi)有。例如,在水泥砂漿地面和水磨石地面的整體表層中,每100平方米的面積包括95米的踢腳線。在決算中,施工單位經(jīng)常將兩者分開(kāi),這也增加了施工單位的負(fù)擔(dān),不容忽視。
(三)計(jì)費(fèi)率
收費(fèi)率問(wèn)題一般相對(duì)簡(jiǎn)單,國(guó)家分類不完全一致,部分地區(qū)按施工單位資質(zhì)等級(jí)計(jì)費(fèi)率,要求審計(jì)人員明確掌握施工單的真實(shí)情況,增加固定資產(chǎn)、企業(yè)總數(shù)與工人、技術(shù)人員、管理人員的比例。根據(jù)建設(shè)部的要求,將全面推廣和實(shí)施是根據(jù)項(xiàng)目類別計(jì)費(fèi)率,對(duì)于項(xiàng)目應(yīng)按幾類計(jì)費(fèi)率,主要限制因素有:建筑高度、建筑面積、整體結(jié)構(gòu)(框架結(jié)構(gòu)、磚混凝土結(jié)構(gòu)等)、跨度等。
(四)材料價(jià)差
由于建筑產(chǎn)品的巨大性、多樣性和復(fù)雜性,建筑材料的多樣性和材料價(jià)格有時(shí)會(huì)隨著時(shí)間(特別是季度貨幣)的變化而明顯,這就要求審計(jì)人員不僅要訂閱更多的建筑報(bào)紙、雜志、建筑材料價(jià)格信息、指導(dǎo)等相關(guān)材料,掌握建筑材料的新變化、新趨勢(shì),還要深入建筑市場(chǎng)了解建筑材料的價(jià)格,從而了解審計(jì)決算中的材料差異調(diào)整項(xiàng)目。
作為一個(gè)基本建設(shè)工程項(xiàng)目的審核部門,可根據(jù)本單的實(shí)際情況,如人力、物力、財(cái)力,進(jìn)行全審、抽審、或在一份決算中審核一些造價(jià)比較高的項(xiàng)目,以實(shí)事求是為原則,以完善制約機(jī)制為目的,與項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人員積極配合,盡量做到支付給建設(shè)單位的建設(shè)資金支付合理,不流失、不浪費(fèi)。
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