在全國推進建筑節(jié)能的良好形勢下，全國建筑節(jié)能工作取得了顯著成就，但整體節(jié)能狀況令人擔憂，大量高能建筑已成為構建和諧社會的瓶頸。許多現(xiàn)有建筑不符合節(jié)能要求，最重要的原因是建筑能耗影響因素極其復雜，從技術體系到配套法律法規(guī)沒有從根本上理順相關工作。目前的建筑節(jié)能標準只對建筑總量低于30%的建筑具有約束力，一些缺乏科學條款使標準在實施中存在漏洞；軟件的一些預測結論與標準不協(xié)調，會產(chǎn)生建筑節(jié)能的技術屏障，極大地制約了建筑節(jié)能工作的深入推進，給建筑節(jié)能工作帶來了混亂。

1、建筑節(jié)能標準應以實現(xiàn)節(jié)能為總體目標

根據(jù)標準制定者對建筑節(jié)能規(guī)律的不同理解，各國制定的建筑節(jié)能標準存在很大差異。本文初步分為兩個原則：一是以節(jié)能率相似為主要原則，如英國、德國、法國等大多數(shù)歐洲國家。其標準規(guī)定了國家統(tǒng)一的圍護結構傳熱系數(shù)限值，適用于所有地區(qū)和形式的建筑。第二類以節(jié)能率總體目標相同、不同地區(qū)確定不同能耗指標為主要原則，中國是典型的代表。雖然中國的節(jié)能標準明確規(guī)定了節(jié)能率的總體目標和圍護結構的限值，但這些規(guī)定雖然主觀上限制了建筑能耗，但客觀上限制了建筑的固有特性和標準本身的適用范圍。

盡管標準條文允許其超標，但卻要求達到小體形、小窗墻比建筑的能耗指標，這是不公平的。正如規(guī)定個體差異很大的人食物量相同、不同排量的汽車耗油量相等一樣。對體形系數(shù)的限制，表面上是對建筑能耗進行限制，實際上是對建筑形式和風格的約束。建筑節(jié)能標準不應該通過體形系數(shù)對建筑形式及風格加以限制，只需規(guī)定或建議采取什么樣的措施或通過什么途徑使各種形式的建筑達到標準規(guī)定的節(jié)能率目標。過于細化的規(guī)定會導致現(xiàn)行節(jié)能標準只適合體形系數(shù)小于0.中高層住宅建筑占總建筑面積70%以上的多層、低層建筑不能納入節(jié)能過程，對促進建筑節(jié)能事業(yè)極為不利。因此，標準應以實現(xiàn)節(jié)能率總體目標為基礎，不突破標準制定方法的人為監(jiān)禁。建筑節(jié)能的春天仍然離我們很遠。

二、建筑節(jié)能應以人為本

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高也體現(xiàn)在生活建筑的形式和風格上。人們對建筑類型多樣化和個性化的追求，必然導致建筑師對建筑立面和平面布局的個性化設計（這將導致形狀系數(shù)的增加）。另一方面，人們對建筑自然照明、透明度和現(xiàn)代感的追求，導致建筑窗墻比越來越大，建筑單位能耗顯著增加。作為建筑開發(fā)商，市場只能滿足市場需求；作為建筑設計師，有責任引導市場，敏銳預測市場需求，否則設計方案將被開發(fā)商和市場忽視；作為建筑節(jié)能標準制定者或建筑節(jié)能主管部門，應利用建筑節(jié)能的科學理念引導市場，制定科學節(jié)能措施，強制規(guī)定形狀系數(shù)和窗墻比限值，可能導致行業(yè)腐敗溫床。

因此，建筑的人文藝術特征和多樣性不能因為強調建筑節(jié)能而被削弱。作為一名建筑節(jié)能研究人員，坦白地說，如果有足夠的經(jīng)濟實力，每個人都愿意購買個性化設計的大體型別墅；即使選擇普通商品房，也更愿意購買符合自身審美意愿、合理房間布局（體型系數(shù)可能更大）、現(xiàn)代透明度（窗墻比可能更大）的房屋類型。為什么不強迫別人呢。因此，建筑節(jié)能工作者應放棄標準思想，尊重他人的個性化需求，符合市場發(fā)展規(guī)律。在此基礎上，利用建筑節(jié)能消耗的客觀規(guī)律，科學制定節(jié)能標準，更好地促進建筑節(jié)能工作。

三、建筑節(jié)能應明確節(jié)能措施的首選方法

在不同城市的不同氣象條件下，不同類型建筑的能耗構成完全不同。寒冷地區(qū)的采暖能耗占主導地位，南方炎熱地區(qū)的空調能耗占很大比例。長江流域大部分地區(qū)的采暖和空調能耗比例差別不大。節(jié)能標準規(guī)定的許多節(jié)能措施一旦實施，就成為建筑的固有特征。它不僅能影響建筑的采暖能耗，還能影響空調的能耗。同一措施的采暖和空調的節(jié)能效果不同（季節(jié)性）。任何節(jié)能措施都難以保證全年任何時候都是節(jié)能（時間差異）。由于同一標準規(guī)定的節(jié)能措施較多，在標準實施過程中很可能出現(xiàn)主次不分、本末倒置的現(xiàn)象。設計師感到困惑，開發(fā)商不知所措。建筑節(jié)能標準應明確各種措施在全年節(jié)能中的作用，并指出哪些措施對采暖能耗有顯著影響，哪些措施對空調能耗有顯著影響，明確指出節(jié)能措施的首選方法，從建筑能耗構成的最大部分開始。

四、統(tǒng)一建筑節(jié)能軟件

人們越來越意識到建筑能耗逐時動態(tài)模擬軟件對建筑節(jié)能設計、方案優(yōu)化和節(jié)能標準效果評價的重要性。大量的研究發(fā)現(xiàn)，當建筑能耗分析和節(jié)能設計被孤立地使用時，大多數(shù)結論都是合理的。如果兩種不同的軟件（方法）用于分析同一建筑的同一節(jié)能問題，設置條件、氣象數(shù)據(jù)庫、材料庫完全相同，兩種軟件可能不同（定量），有時差異很大；如果建筑采取完全相同的措施，兩種軟件預測的節(jié)能率可能會有很大的差異，甚至在定性上得出完全相反的結論。哪個預測結果更科學、更實用？在現(xiàn)有技術的幫助下，很難判斷。由于建筑能耗的影響極其復雜，各種因素交織在一起，即使是最簡化的模型建筑，也很難客觀地確保全年所有的實驗條件都是一致的，從而得出令人信服的結論。因此，軟件開發(fā)人員無法在全年的任何時候都能找到節(jié)能的證據(jù)。

因此，節(jié)能領域、工程、設計師、軟件買家應提高是非判斷能力，了解為什么建筑節(jié)能宏觀規(guī)律預測，可以從微觀（基因）分析原因，從軟件每小時能耗和節(jié)能模擬數(shù)據(jù)，在此基礎上，分析宏觀節(jié)能規(guī)律的演變，可以利用基因檢測方法，讓行業(yè)全體人員參與建筑節(jié)能過程，消除建筑節(jié)能模擬預測的神秘性。軟件開發(fā)人員可以利用該方法從微觀（基因）到宏觀檢查預測建筑節(jié)能宏觀規(guī)律，不斷改進和開發(fā)更有用的軟件；該方法還可以幫助設計師或軟件買家，使他們更自覺、更積極地促進建筑節(jié)能工作。

五、盡快完善建筑節(jié)能標準，減少實施漏洞

中國夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能標準是世界上唯一的軟件（DOE-2)作為綜合能耗指標評價分析工具的國家標準。該標準規(guī)定了整體節(jié)能目標(50%)和圍護結構的統(tǒng)一限值。當設計參數(shù)不符合規(guī)定的指標時，可以改用綜合能耗性能指標，指定能耗指標DOE-2軟件進行模擬。事實上，在一個標準中，設計師有兩種方法可供選擇。雖然標準制定者的初衷是使標準更加靈活，但實踐表明，多個標準將導致嚴重問題。首先，在標準適用區(qū)域，同一圍護結構的限值可以實施，不同地方的綜合能耗指標和節(jié)能目標不能達到50%；其次，滿足綜合能耗指標的要求可能無法滿足總節(jié)能率的50%，這給標準的實施帶來了漏洞。

例如，在一些地區(qū)，一些住宅建筑故意使一個規(guī)定性指標不符合標準，甚至根本不執(zhí)行圍護結構的規(guī)定性指標。標準規(guī)定的綜合能耗計算方法可以滿足標準規(guī)定，從而通過節(jié)能審查驗收。顯然，這樣少量或不改進的建筑不可能達到50%的節(jié)能目標，但它們是合法的節(jié)能建筑。在其他地區(qū)，如果一些類型的建筑使用綜合能耗指標法來達到規(guī)定的能耗指標，支付比正常情況更高的成本（更小的傳熱系數(shù)）。顯然，對多個標準的誤解會損害標準的權威性和公平性。如果越來越多的人知道在節(jié)能建筑審查過程中使用標準存在的漏洞，建筑節(jié)能將面臨無盡的麻煩。

六、公共建筑建筑節(jié)能工作主導作用

一是建立健全新建大型公共建筑實施節(jié)能強制性標準的監(jiān)督機制，不符合節(jié)能強制性標準的，不得投入使用。二是建立和逐步完善公共建筑運行節(jié)能監(jiān)督體系，制定運行節(jié)能管理體系和標準，逐步實施現(xiàn)有高能耗大型公共建筑和政府辦公建筑的節(jié)能改造，政府辦公建筑率先進行節(jié)能改造。三是積極探索公共建筑節(jié)能新機制，建立高能耗公共建筑能耗統(tǒng)計制度、能源效率審計披露制度，逐步建立公共建筑能耗定額和超定額價格制度，對新政府辦公建筑和大型公共建筑進行強制性節(jié)能檢測，識別其能耗指標。懲罰能源殺手建筑，促進節(jié)能建筑的設計。

七、促進建筑中可再生能源的大規(guī)模應用

抓緊推進太陽能、淺層地能、生物質能等可再生能源在建筑中的應用。建設部會同國務院有關部門，研究制定可再生能源在建筑中建筑中應用的經(jīng)濟激勵政策；另一方面，制定太陽能、光電、地熱能應用實施方案，選擇條件成熟的城市進行示范，全面推進可再生能源在建筑中的大規(guī)模應用，帶動市場需求，促進相關獨立知識產(chǎn)權技術體系的形成和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

八、積極推進建筑節(jié)能技術進步

一是加快建筑節(jié)能關鍵技術研究，促進傳統(tǒng)建筑和建材產(chǎn)業(yè)的轉型升級。二是促進以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保為核心的綠色建筑的發(fā)展。三是進一步促進建筑節(jié)能技術體系、新墻體材料技術和產(chǎn)品的發(fā)展。

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