按照常規(guī)的項目流程，該項目須先辦理“規(guī)劃兩證”后再申報施工許可證，若屬于特殊工程，在辦理施工許可前還須進行消防設計審查。這些事項存在先后順序，中間還穿插著招投標手續(xù)、施工圖審查等環(huán)節(jié)，整個流程走下來需要14個工作日。

建設項目開工能跑出如此速度，根基是寧夏回族自治區(qū)“六個一”深化工程建設項目審批制度改革。

事項材料“一張清單”。按照“全流程、全覆蓋”要求，統(tǒng)一發(fā)布全區(qū)審批事項和材料清單，將原有涉及23個部門的111個審批事項通過“減、放、并、轉、調”，規(guī)范保留58個審批事項和251件審批材料，形成事項、材料“一張清單”。內容涵蓋從項目立項到竣工驗收和公共設施接入全流程，覆蓋行政許可、技術審查、中介服務及備案各類型，實現“清單之外無事項、無材料”。

流程時限“一份指南”。根據投資主體、工程類別和難易程度，將工程建設項目細分為政府投資房屋建筑和市政工程、工業(yè)廠房建設、房地產開發(fā)、老舊小區(qū)改造、裝飾裝修、“新基建”、鄉(xiāng)村建設、生態(tài)環(huán)保等15個類別，分別制定發(fā)布全區(qū)統(tǒng)一的審批流程圖和辦事指南。

大廳辦事“一個窗口”。充分發(fā)揮寧夏各地審批權限相對集中優(yōu)勢，在全區(qū)5個地市、14個縣、22個園區(qū)規(guī)范設置工程建設項目審批綜合服務大廳和網上辦事大廳，構建“一個窗口”集成服務模式，企業(yè)辦理項目審批只需“進一門、到一窗”，便可“一次性”辦理。制定全區(qū)統(tǒng)一的工程建設項目審批“一窗受理”工作規(guī)程，實現各地項目審批大廳辦事“一份指南”、申報“一張表單”、受理“一個標準”、運行“一套機制”，構建了“全域一體、全區(qū)一致”的審批管理體系。

全程網辦“一個平臺”。針對工程建設項目審批涉及的系統(tǒng)較多、存在“數據孤島”和企業(yè)辦事“來回登錄”等問題，統(tǒng)一建成覆蓋區(qū)、市、縣（園區(qū)）三級，聯通政務服務、投資在線、電子審圖、市政報裝和電子證照、建筑市場信用管理、不動產登記、稅務收費等專業(yè)平臺。具備在線并聯審批、數據實時共享、全程督辦監(jiān)管功能的綜合審批平臺，實現工程建設項目全生命周期在線辦理。

中介服務“一套標準”。制定發(fā)布全區(qū)統(tǒng)一的工程建設項目審批中介服務事項清單，明確2大類37項工程建設類中介服務事項，面向全國放開中介服務及技術審查市場，建成與審批系統(tǒng)互聯互通、申請人可自主在線選擇的網上“中介超市”，規(guī)范“中介超市”建設和使用，對中介服務機構實行“陽光公示”和“紅黑名單”等動態(tài)管理，凡未納入清單的中介和審查事項一律不得作為審批受理條件，對納入不同名單的機構實行差異化管理。

審批監(jiān)管“一個鏈條”。以企業(yè)信用監(jiān)管為鏈條強化事中事后監(jiān)管，在工程建設項目審批管理系統(tǒng)中設置信用管理功能，制定項目申報主體信用管理辦法，與“信用寧夏”等系統(tǒng)“一鍵聯通”，對信用狀況良好的企業(yè)提供“信易批”、容缺受理等優(yōu)惠便利服務，對在事中事后有違法違規(guī)行為和不履行承諾的失信主體記入誠信檔案并取消告知承諾制優(yōu)惠申辦資格。

通過持續(xù)深化改革，全區(qū)工程建設項目全流程審批時限由237個工作日壓減至100個工作日以內，平均提速40%以上。

今年，自治區(qū)將大力實施營商環(huán)境提質升級行動�？v深推進“放管服”改革，全面實行行政許可事項清單管理，力推網上辦、一次辦、入戶辦、免申辦、容缺辦等服務，最大限度提高辦事效率、降低交易成本。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳相關負責人表示，將立足全面推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設，以“放管服”改革為抓手，在工程建設項目審批制度改革、行政審批、施工圖審查等方面積極作為，全力打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)”的發(fā)展環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革。