壓實工作責任,強化參建各方安全生產(chǎn)責任落實。建設(shè)單位應(yīng)履行主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人責任,落實項目負責人項目建設(shè)全過程安全管理負責制。施工單位應(yīng)推行全員安全生產(chǎn)責任制,項目負責人應(yīng)熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和項目安全生產(chǎn)特點,抓好施工組織;專職安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗、在崗履職,嚴格日常管理;班組長強化細節(jié)管控,確保末端落實。監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位落實安全措施,嚴格審查施工方案,組織人員監(jiān)督施工單位嚴格按照施工方案開展施工。
聚焦重點領(lǐng)域,做好危大工程和多發(fā)易發(fā)事故隱患防范工作。一方面,要強化腳手架、高支模、深基坑、起重機械等危大工程管理。施工單位要落實危大工程辨識要求,編制危大工程專項方案,加強全過程管控。另一方面,強化臨邊、洞口、臨時用電、有限空間作業(yè)、消防等多發(fā)易發(fā)事故防范。監(jiān)理單位要圍繞多發(fā)易發(fā)事故隱患開展差異化重點巡檢,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。
嚴格培訓教育,強化安全生產(chǎn)意識和技能。施工、監(jiān)理單位要嚴格落實培訓教育,安全教育覆蓋現(xiàn)場全體人員。施工單位編制應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案,制定演練計劃,定期組織開展應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練。
優(yōu)化監(jiān)督檢查,始終保持嚴管重罰高壓態(tài)勢。對安全生產(chǎn)責任落實不到位的建設(shè)單位,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加大對其項目檢查頻次和力度,依法依規(guī)嚴肅處理并實施信用管理;對隱患數(shù)量多、重復(fù)出現(xiàn)或有重大隱患的項目,一律倒查施工單位安全生產(chǎn)條件以及安全生產(chǎn)管理人員、注冊執(zhí)業(yè)人員責任落實情況,直至吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和人員執(zhí)業(yè)資格證書。對存在“掛靠監(jiān)理”“簽字監(jiān)理”、違反職業(yè)道德和廉潔紀律等行為的監(jiān)理單位,將違規(guī)行為記入個人信用檔案,視情節(jié)程度處以暫停執(zhí)業(yè)、注銷其監(jiān)理崗位證書、終身不得執(zhí)業(yè)等處罰。
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