2全球化對城市空間格局的影響城市空間格局的演變,歸根結底是經濟格局轉變的結果,微觀經濟主體,尤其是大公司的空間布局和生產組織行為,日益嚴重影響勞動地區(qū)分工。另一方面,隨著公司規(guī)模的擴大,公司內部各功能之間的空間分工開始出現(xiàn),表現(xiàn)為藍領職業(yè)和職業(yè)的空間分離——前者轉移到城市邊緣地區(qū),后者集中在大城市。另一方面,隨著全球化的發(fā)展,跨國公司在全球范圍內尋求最佳生產區(qū)的經濟活動,引起了制造業(yè)的國際擴散,出現(xiàn)了新的國際勞動分工。
2.1全球化對勞動區(qū)域分工的影響全球化過程中,跨國公司在全球范圍內組織生產、配置資源,成為推進新國際分工的主要動力。為了實現(xiàn)生產成本最小化的目標,他們在世界范圍內組織生產經營活動,尋找高質量的零部件制造商,在世界各地選擇供應商,尋找最理想的分包商。他們通常根據(jù)勞動力成本最低的原則,跨地區(qū)甚至全球開拓外包業(yè)務。轉移主要是技術比較成熟的生產環(huán)節(jié),對工人技能要求低。他們通常將整條流水線投資大城市發(fā)展邊緣區(qū),或者具有良好的發(fā)展條件,充分發(fā)展廉價、高素質的勞動力中國家,這也是國際產業(yè)轉移的表現(xiàn)。
跨境公司通過全球組織生產和建立營銷網絡,促進國際產業(yè)分工的深化和地區(qū)經濟合作的加強。這種新的國際分工產生于以下三個前提條件:一是自動化、標準化和生產線生產方式的采用,使生產和技術分離成為可能,通過提高專業(yè)化程度簡化了勞動過程,使每個勞動者專注于某個特定的工作。工人經過短期培訓后,可以滿足專業(yè)生產過程的要求。二是第三世界國家勞動力資源豐富,價格便宜。跨國公司在雇傭勞動力時有很大的選擇,但勞動者處于非常被動的地位。三是現(xiàn)代交通和信息通信技術的發(fā)展,產品的全部或部分生產可以分布在世界各地,產生了勞動力的世界市場。
2.2全球化對城市空間結構的影響新的勞動區(qū)域分工從三個方面影響城市空間結構,一是推進生產組織方式的進步——從縱向一體化到縱向分離,引起空間活動的聚集和擴散,促進城市空間的成長;二是改進生產方式——從福特制到后福特制,引起產業(yè)空間組織的變化,促進城市系統(tǒng)的形成:三是增強經濟聯(lián)系——從垂直到網,引起城市空間結構的變化,促進集體化城市系統(tǒng)內集中力的形成。作為全球經濟一體化中重要的空間載體,城市空間結構從單中心到多中心,從單體、集團到網絡化,越來越受到新的勞動地區(qū)分工的重建,城市圈、城市群成為先進的生產組織方式的空間載體。
3新的勞動區(qū)域分工對城市空間結構的作用機制新的勞動區(qū)域分工推動了生產的社會化和分散化,產生了基于產業(yè)鏈的產品內分工形式。正如生產鏈的不同環(huán)節(jié),不一定要包括在同一個企業(yè)中,生產鏈的不同環(huán)節(jié)對生產要素的要求不同,也不一定要布局在同一個地區(qū),從而產生了勞動過程在職能和空間上的分離。企業(yè)對生產組織方式和地域結構的不同選擇直接影響著經濟活動的集中化和分散化兩種不同的空間發(fā)展趨勢。產業(yè)組織與廠家區(qū)位之間的相互作用,積極引導產業(yè)空間轉移與擴散,有力推動城市空間結構成長,其作用過程如圖1所示。
3.1組織方式的發(fā)展對城市空間結構的影響在知識經濟發(fā)達的今天,信息通信技術的發(fā)展不僅促進了企業(yè)內部技術的分工,還可以管理和生產的分離,改變了企業(yè)的生產組織方式,分散化和外部化的生產趨勢與縱向一體化相比,縱向分離是更靈活的專業(yè)生產組織方式。從微觀層面來說,縱向分離是企業(yè)不斷實現(xiàn)生產外部化的過程,核心企業(yè)可以通過分解生產過程,分包標準化、程序化的生產環(huán)節(jié),有效降低生產成本,實現(xiàn)單一產品生產的規(guī)模經濟。
從宏觀上看,縱向分離實際上是基于產業(yè)鏈分解的專業(yè)分工過程,通過生產環(huán)節(jié)的分離,不僅提高了生產的迂回化和社會化程度,還引起了企業(yè)生產組織方式和產業(yè)空間組織結構的變化,出現(xiàn)了多工廠、多部門的現(xiàn)代化大企業(yè)和具有專業(yè)化特征的柔性產業(yè)集團。這些生產工藝和組織架構的轉變,在交易成本機制下作用于廠家的地段選擇過程中,產生了兩種空間布局形式的聚集和擴散,有著密切的經濟聯(lián)系的廠家,為了節(jié)約交易成本,傾向于聚集在他們的經濟重心上,從而產生了空間聚集的拉力。那些部門與成本低的生產部門取得聯(lián)系,傾向于向周邊地區(qū)擴散,尋找生產成本最低的地區(qū)。本質上,聚集的交易成本機制是企業(yè)之間的聯(lián)系產生的空間拉伸力。
在這種空間拉力的作用下,經濟活動——無論是辦公還是服務,都傾向于集中布局,降低外部交易成本。同時,由于空間聚集降低了交易成本,反而刺激了縱向分離過程的產生,空間表現(xiàn)出更廣泛的企業(yè)聚集現(xiàn)象。各種產業(yè)綜合體的聚集和擴散,以及這些產業(yè)之間的分離和聯(lián)系,導致了大城市內部多樣化的產業(yè)區(qū)域,隨著市場的擴大,集體規(guī)模的擴大,不僅促進了城市規(guī)模的擴大,內部的分離也在增加,最終決定了城市的成長和多中心城市形態(tài)的形成。
3.2生產方式改進對城市空間組織的影響縱向考察分工和專業(yè)化演進過程,可以發(fā)現(xiàn)社會發(fā)展和技術進步在推進專業(yè)化生產的同時,也促進了生產方式的轉型。從20世紀初福特制造方式的誕生到70年代后福特制造的出現(xiàn),由于不同的生產方式具有不同的生產特點和組織和管理特點,決定了制造商不同的地區(qū)決策行為,產生了不同的空間布局方式和產業(yè)聯(lián)系,影響了城市空間結構和城市體系的形成,三種生產方式對空間結構的影響如表1所示。
在福特制時代,社會經濟發(fā)展對資源、勞動力有很大依賴性,那些大型生產企業(yè)為了有效降低生產成本,往往傾向于選擇具有豐富勞動力資源、基礎設施完善、交通便利的地區(qū)生產,其生產布局具有顯著的交通和原材料指向,引起生產活動的大規(guī)?臻g聚集。福特制模式下制造業(yè)內部的分工合作關系和產業(yè)間的經濟關系,成為建設城市組織體系的重要力量。這種標準化、專業(yè)化、集權化的生產組織,造成了以垂直聯(lián)系為主、層次為特點的城鎮(zhèn)體系建設。
可以說,傳統(tǒng)式工業(yè)時代的生產工藝和生產組織,是等級制城鎮(zhèn)體系塑造的關鍵緣故,且解釋了擁有豐富多彩礦產資源、制造業(yè)技術基礎設施、發(fā)達交通網絡的北美、西歐兩大工業(yè)地帶的初始形成。在后福特制時代,靈活的生產方式-靈活的專業(yè)化和大規(guī)模的定制,推動了現(xiàn)代企業(yè)向小規(guī);、分散化、專業(yè)化的方向發(fā)展,改變了剛性生產方式下的企業(yè)聯(lián)系,形成了網絡化的生產結構。為了應對外部技術和市場的變化,無論是靈活的專業(yè)化還是大規(guī)模的定制化,都會對產業(yè)空間的聚集產生內在的需求。他們客觀地要求企業(yè)與供應商、客戶商聚集在空間上,保持密切的經濟聯(lián)系和信息交流,產生了靈活的生產系統(tǒng)。這種靈活的生產逐漸削弱了福特生產模式下的等級特征,促進了企業(yè)內部管理結構扁平化、企業(yè)間網絡化聯(lián)系增加,促進了區(qū)域內部經濟聯(lián)系的加強。
3.3經濟聯(lián)系對城市體系的影響縱向分離在提高生產效率的同時,也擴大了企業(yè)外部銜接性,從而產生了錯綜復雜的交易網絡。一般來說,生產的縱向分離程度與外部交易活動有正向關系。也就是說,生產的縱向分離程度越高,企業(yè)之間的聯(lián)系網就越龐大、密集。企業(yè)之間的聯(lián)系網絡最終決定了地區(qū)之間經濟聯(lián)系的密切性,促進了城市體系內的集中力的形成?扑拐J為縱向一體化是企業(yè)出現(xiàn)的原因,科斯認為縱向分離和由此產生的聯(lián)系網是現(xiàn)代城市出現(xiàn)的原因。
他將這種由交易關系網絡連接的產業(yè)綜合體稱為原始城市形態(tài)。這個產業(yè)綜合體一旦確立,就會產生經濟效益,圍繞它形成城市。在福特制時代,該產業(yè)綜合體具有核心周邊結構特征,促進了具有垂直等級結構特征的中心城市體系的形成。在后福特制時代,隨著勞動分工越來越外部化和分散化,一些中小企業(yè)聚集的柔性產業(yè)集團應運而生,企業(yè)間網絡化經濟聯(lián)系的增強有利于網絡化城市體系的建立。目前,靈活的生產系統(tǒng)取代了傳統(tǒng)的工業(yè)系統(tǒng),成為城市集團空間經濟的主要特征。兩種不同城市體系的經濟聯(lián)系對比如圖2所示。
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