一、公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理責(zé)任

（一）總體原則：養(yǎng)護作業(yè)安全實行“統(tǒng)一管理，分級負責(zé)”的管理體制，層層建立責(zé)任制，貫徹落實“誰主管，誰負責(zé)”，“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。

(二)道路養(yǎng)護部門責(zé)任

1、養(yǎng)護部門(養(yǎng)護施工企業(yè))是養(yǎng)護作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，部門(施工企業(yè))主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一負責(zé)人。

2、按規(guī)定設(shè)立安全管理機構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人員，實施對養(yǎng)護人員的安全培訓(xùn)和教育。

3、實施養(yǎng)護工作前，制定安全保障方案，報有關(guān)部門批準。

(3)養(yǎng)護員工的責(zé)任

接受安全技術(shù)教育，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。

二、公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理的目的和意義

（一）目的

1、保護養(yǎng)路員工自身安全。

2、保護養(yǎng)護機械設(shè)備和公路設(shè)施的安全。

3、保護過往車輛和行人安全。

(2)意義

1、保障道路養(yǎng)護工作的正常開展。

2.為社會提供流暢、清潔、舒適、美麗、安全的道路交通環(huán)境。

三、道路養(yǎng)護作業(yè)安全事故分析

(1)影響因素

1、道路因素:一是作業(yè)區(qū)影響交通安全的因素，作業(yè)區(qū)提示標志不清楚，施工作業(yè)影響交通運行。作業(yè)區(qū)標識提示不清楚，由于提示作業(yè)區(qū)標識不清楚或缺失，駕駛員跑到作業(yè)區(qū)，沒有注意到道路變化，造成交通事故。施工作業(yè)的影響是指施工人員和車輛隨意進出作業(yè)區(qū)域，影響道路正常行駛的車輛，引起事故。二是道路狀況不佳，通行條件差，造成車輛事故。

2、人的要素:一是司機的操作要素。包括在作業(yè)道路上強制超車、速度過快、操作不當(dāng)?shù)仁鹿�。二是養(yǎng)護員工自身原因，缺乏自我保護，造成事故。

3、車輛因素:一是過去車輛故障引起的事故，二是養(yǎng)護車輛、機械設(shè)備操作失誤引起的事故。

(2)安全危險

1、作業(yè)環(huán)境危險，容易發(fā)生安全事故。作業(yè)環(huán)境危險表現(xiàn)為危險道路、不利天氣、夜間作業(yè)、高空作業(yè)

2、安全防范意識薄弱，存在安全危險。主要表現(xiàn)為養(yǎng)護機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)不重視、員工自身不注意、車輛設(shè)備不安全。

3、養(yǎng)護工作不規(guī)范，造成安全事故。操作不規(guī)范表明，操作區(qū)標志設(shè)置不規(guī)范，機械設(shè)備操作不規(guī)范。

4、道路通行條件差，誘發(fā)安全事故。通行條件差主要是道路橋涵洞病害未及時處理，道路障礙物未及時清除，道路面積冰雪未及時清除，道路標志損壞。

四、道路養(yǎng)護作業(yè)安全管理特點

(1)高危性:車輛行駛速度高，養(yǎng)護作業(yè)區(qū)通行條件復(fù)雜，養(yǎng)護作業(yè)環(huán)境危險，容易發(fā)生安全事故。由于車速高，沖擊力大，一旦發(fā)生事故，對人、車和道路設(shè)施為重大事故，危害性大。

(2)多發(fā)性:車輛在道路正常行駛時，速度高，干擾小，駕駛員容易產(chǎn)生麻痹思想，進入養(yǎng)護作業(yè)區(qū)展望不足，措施不及時，容易撞到作業(yè)區(qū)內(nèi)的施工人員、車輛和設(shè)施引起事故。養(yǎng)護人員自身防范意識不足，不注意自我保護，容易發(fā)生安全事故。

(3)復(fù)雜性:養(yǎng)護作業(yè)中來自過去車輛、行人、養(yǎng)護員工、養(yǎng)護機械設(shè)備、道路通行環(huán)境、道路技術(shù)狀況等復(fù)雜因素的干擾，增加安全管理難度，容易引起事故。

(4)集中性:養(yǎng)護作業(yè)占有車道，容易堵塞，車距近，車輛集中容易發(fā)生事故，前車發(fā)生事故，后車采取措施不當(dāng)，連鎖事故的可能性高。

五、公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定

（一）一般規(guī)定

1、公路養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)人員必須按照規(guī)定購買保險并且經(jīng)過安全教育和維修作業(yè)安全規(guī)程培訓(xùn)。

2、在道路上進行養(yǎng)護生產(chǎn)管理者、工作人員必須穿橙色工作服。

3、從事特殊工種或易污染材料施工的工作人員應(yīng)采取必要的勞動保護措施。

4、養(yǎng)護工程開工前，應(yīng)根據(jù)部門頒布《道路養(yǎng)護作業(yè)安全規(guī)程》，向施工人員提供安全技術(shù)基礎(chǔ)，全面檢查施工現(xiàn)場、機械設(shè)備、安全防護措施等，確保符合安全要求。

5、道路養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)必須在《道路養(yǎng)護作業(yè)安全規(guī)程》中的作業(yè)區(qū)交通管理標準上設(shè)置相關(guān)的渠道化裝置和標志(附圖1~3)，指派負責(zé)人維持交通。

6、養(yǎng)護保養(yǎng)工作安全設(shè)施、標志，應(yīng)按交通流向安裝，工作完成后應(yīng)逆交通流向拆除，恢復(fù)正常交通。

7、夜間施工現(xiàn)場必須設(shè)置符合生產(chǎn)操作要求的照明設(shè)備，施工中小型橋涵蓋兩側(cè)和通過路基管道等臨時工程，設(shè)置籬笆，懸掛紅燈警告。

8、養(yǎng)護工程施工現(xiàn)場架設(shè)長期性、臨時性用電線路務(wù)必用絕緣物支撐，各種各樣電器設(shè)備務(wù)必配備專用開關(guān)。

9、電器設(shè)備檢修必須在切斷電源后由電工或?qū)�業(yè)技術(shù)人員進行。

10、在山區(qū)公路進行養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)時，由于視距條件較差，車道坡度較大，要設(shè)專人指揮交通。

(二)路基路面養(yǎng)護作業(yè)安全規(guī)定

1、道路養(yǎng)護作業(yè)人員攜帶的交通工具和小型作業(yè)機械應(yīng)放置在車道以外。

2、道路陡坡、急彎內(nèi)側(cè)道肩嚴禁堆積砂石等堆積物，其馀道路由于養(yǎng)護施工作業(yè)需要臨時堆積物，材料應(yīng)整齊堆積在作業(yè)區(qū)域內(nèi)。

3、機械清掃應(yīng)沿路面右側(cè)進行，盡量避免在中間車道進行清掃作業(yè)和車道變化。

4、在山體滑坡、塌方、泥石流等道路上進行養(yǎng)護清除作業(yè)時，要派專家觀察危險情況，防止事故。

5、傍山易落石路段養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)時，應(yīng)采取防滑墜落措施，防止危險巖石、浮石滾落，作業(yè)人員應(yīng)戴頭盔。

6、山區(qū)道路作業(yè)區(qū)布局應(yīng)考慮縱坡的影響，在原有安全防護措施的基礎(chǔ)上增加一級安全防護措施。

7、山區(qū)公路作業(yè)區(qū)的施工標志應(yīng)設(shè)置在豎有急彎路標志、反向彎路標志或連續(xù)彎路標志等設(shè)置同一位置處。

8、同一山區(qū)公路彎道養(yǎng)護工作，不得同時設(shè)置兩個或兩個以上的工作區(qū)。

(3)橋梁涵洞養(yǎng)護作業(yè)安全規(guī)定

1、橋梁養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)時，首先要了解橋面上下架設(shè)的各種管道，保護公共設(shè)施(煤氣、水管、電纜、架空線等)，必要時與有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)助。

2.在橋梁扶手外進行生產(chǎn)作業(yè)時，必須設(shè)置懸掛式扶手等防護措施，夜間設(shè)置警告信號。

3、拆除橋梁等建筑物前，必須制定安全可靠的拆除方案。

4.加強橋涵洞施工臨時人行道和橋梁維護管理，設(shè)置施工警告標志和減速慢行標志，確保車輛和行人通行。

5、進行登高作業(yè)或修理交通標志時，周圍應(yīng)設(shè)置醒目的安全標志，登高作業(yè)人員應(yīng)采取安全保護措施。

(4)綠化清潔作業(yè)安全規(guī)定

1、需要占用車道進行綠化作業(yè)時，必須根據(jù)《規(guī)程》中作業(yè)區(qū)交通控制標準設(shè)置相關(guān)的區(qū)劃裝置和標志。

2、路樹整段采伐、修剪作業(yè)人員必須穿上規(guī)定的標志服，邊通車邊施工或中斷交通狀況設(shè)置相應(yīng)的標志。

3、綠化作業(yè)機械均設(shè)置在行駛道路范圍外或綠化作業(yè)區(qū)域內(nèi)。

4、遇大風(fēng)、大雨、大雪、霧天等特殊氣候應(yīng)停止綠化養(yǎng)護工程作業(yè)。

5、陡坡處嚴禁同斷面上下同時作業(yè)。

(5)特殊季節(jié)養(yǎng)護作業(yè)安全規(guī)定

1、道路除雪作業(yè)分為新雪處理和壓實雪處理。

2、除雪作業(yè)應(yīng)以清除早上的新雪為主，以最快的速度立即清除急彎、陡坡、橋面等特殊路段的雪，盡量不要形成壓實雪。壓實雪不能立即去除的必須鋪上融雪劑和防滑材料。

3、除雪作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)統(tǒng)一指揮，落實適應(yīng)作業(yè)形勢的安全作業(yè)措施和交通控制措施。

4、風(fēng)暴前后，應(yīng)檢查工地建筑、臨時設(shè)施、腳手架、機電設(shè)備、臨時路線，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電、漏雨等現(xiàn)象，應(yīng)及時維修加固。

5、雨季施工養(yǎng)護工程施工現(xiàn)場、施工駐地和站點應(yīng)采取防水措施，及時清除雨后積水。

6、處于洪水可能淹沒低洼地區(qū)的機械設(shè)備、材料等應(yīng)事先采取預(yù)防措施，施工人員應(yīng)事先準備安全撤離。

7、長時間在雨季施工作業(yè)的養(yǎng)護工程，應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)雨棚。施工中遇有暴風(fēng)雨應(yīng)停止施工。

8、水毀修理工程除設(shè)置相應(yīng)標志外，應(yīng)及時恢復(fù)水毀。

9、霧天可見度低，通常不應(yīng)進行養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)。

10、霧天需要修理作業(yè)的，必須聯(lián)合有關(guān)部門關(guān)閉交通，所有交通安全設(shè)施和標志必須設(shè)置黃色施工警告信號。

11、嚴禁在可見度差(夜、霧天等)的條件下進行人工清掃。

13、高溫季節(jié)施工，應(yīng)按勞動保護規(guī)定采取防暑措施。適當(dāng)調(diào)整休息時間，盡量避免高溫時間。

(6)養(yǎng)護機械安全管理規(guī)定

1、養(yǎng)護機械操作人員必須通過專業(yè)訓(xùn)練考試，獨立操作養(yǎng)護機械，不得操作與操作證不一致的機械設(shè)備。嚴禁酒后操作機器，嚴禁機帶故障運行或超載運行。

2、在道路上移動作業(yè)的養(yǎng)護機箱的顏色必須是橙色，緊急危險車輛必須設(shè)置黃色警告燈。

3、養(yǎng)護機械應(yīng)按其技術(shù)性能要求正確使用，不得使用安全裝置不足或安全裝置失效的機械作業(yè)，不得操作帶故障的機械作業(yè)。

4、嚴禁擅自拆卸機械設(shè)備上的自動控制機構(gòu)、扭矩限制器等安全裝置，嚴禁拆卸檢查、指示、儀表、警報和警告裝置。

5、養(yǎng)護機械進入施工現(xiàn)場前，必須明確行駛路線橋梁的承載能力和隧道、過橋的通行，確保機械設(shè)備的安全通行。

6、養(yǎng)護施工作業(yè)車輛不得帶病出車，不得隨意調(diào)頭或逆行，夜間行駛要保持高度警惕，嚴禁疲勞和違規(guī)駕駛。

7、養(yǎng)護機械在接近架空輸電線路作業(yè)時，必須采取安全保護措施，養(yǎng)護機械作業(yè)裝置的運動軌跡范圍與架空輸電線路的安全距離必須符合國家有關(guān)部門的規(guī)定。

8、養(yǎng)護機械應(yīng)按時保養(yǎng)，嚴禁養(yǎng)護機械帶故障運行或超載運行。

9、作業(yè)人員必須實行三檢制:工作前檢查制度、工作中觀察制度和工作后檢查維護制度。

10、嚴禁在養(yǎng)護機械運行中進行機械維護、修理作業(yè)。各種電器設(shè)備的檢修應(yīng)在斷電后由專業(yè)人員操作。

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