隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化結(jié)構(gòu)的加快，國內(nèi)外石化工業(yè)的快速發(fā)展，石化產(chǎn)業(yè)是支持我國經(jīng)濟(jì)增長的支柱型產(chǎn)業(yè)。但而，從目前中國石化產(chǎn)業(yè)的情況來看，產(chǎn)能低、能耗高等問題顯著，在競爭日益激烈的國際石化行業(yè)難以邁出步伐。為推動石化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有效實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，必須以降本增效為核心，今日項目投資明日生產(chǎn)成本費(fèi)。 因此，加強(qiáng)石油化工項目工程成本全過程管理，深入分析石油化工項目工程成本管理要點(diǎn)，提出有創(chuàng)新意識的管理戰(zhàn)略，降低項目建設(shè)投資，增強(qiáng)石化企業(yè)市場競爭力，社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

目前世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，受經(jīng)濟(jì)下行影響，發(fā)展中國家和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，世界能源需求處于疲軟狀態(tài)，石油化工市場競爭日益激烈。為了更好地追求經(jīng)濟(jì)效益，石化企業(yè)必須提高本增效意識，降低項目建設(shè)成本。石化工程建設(shè)項目具有規(guī)模大、專業(yè)多、技術(shù)更新快、投資高、建設(shè)周期長等特點(diǎn)，同時具有一般工程項目的普遍特性。石化工程項目的工程投資對投產(chǎn)后的運(yùn)營成本具有極其重要的影響，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展，因此加強(qiáng)石化工程項目成本的全過程管理至關(guān)重要。

1目前石化工程目前成本管理存在的問題

1.1定額系統(tǒng)制約了石化工程成本管理的有序開展。作為規(guī)劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，定額系統(tǒng)是政府部門主導(dǎo)設(shè)立的施工定額方式。 隨著石油化工的發(fā)展，各種新型材料、高新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)不斷地應(yīng)用于項目建設(shè)，這些與定額體系無關(guān)，因此隨著時代的發(fā)展，原定額體系難以滿足現(xiàn)代制造成本管理的實際需要，石油化工專業(yè) 。此外，定額體系建立在過去的某一刻，不能很好地體現(xiàn)市值的動態(tài)波動�？偠�言之，定額體系的局限性成為當(dāng)前制約石油化工項目成本管理秩序的重要因素。

1.2工程實施階段成本管理偏差、不足現(xiàn)象普遍。石化工投資建設(shè)項目立項后進(jìn)入設(shè)計階段，很多石化工程項目設(shè)計人員注重設(shè)計的技術(shù)性，可以大大確保工程質(zhì)量，但卻忽略了工程造價管理，不考慮設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性，因此石化項目華而不實，在項目建設(shè)過程中，從事工程造價管理的相關(guān)人員很少深入現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場勘察，不能管理一些重要環(huán)節(jié)，因此監(jiān)管錯位現(xiàn)象比較普遍，設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證也較多。這些現(xiàn)象給石化項目的成本管理帶來了很大的困難，成本管理功能沒有最大化。

1.3工程造價管理僅限于實施階段。目前石化項目工程造價管理普遍存在再執(zhí)行、輕前期的現(xiàn)象，項目前期工作造價管理極度緊缺，許多項目設(shè)計和施工方案不經(jīng)過科學(xué)審核和評估作為執(zhí)行階段的指導(dǎo)資料，制造可以縱觀國內(nèi)外石化項目管理的效果，項目前期費(fèi)用優(yōu)化占總費(fèi)用的70%左右，可以說是項目整體工程造價管理的重要階段。但國內(nèi)許多石化企業(yè)并不重視項目前期的成本管理工作，許多設(shè)計和建設(shè)方案并不符合經(jīng)濟(jì)合理的原則。

1.4竣工階段審核尚未完成。石化項目竣工后，企業(yè)相關(guān)工作重點(diǎn)偏向于固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和財務(wù)結(jié)算，未全面仔細(xì)審核竣工結(jié)算資料，依靠項目管理部門批準(zhǔn)。在一些大型石化投資項目中，沒有深入分析概算、預(yù)算、結(jié)算參差不齊，沒有確定根本問題，整理、總結(jié)工作中存在的問題，沒有有有效提高竣工結(jié)算管理。1.5不分享資源。目前我國石化工程建設(shè)的生產(chǎn)和設(shè)計施工具有比較明顯的資源集中化現(xiàn)象，資源主要被中石化、中石油等大型國企壟斷。因此，在確定費(fèi)用時，對其資源的享受有一定的限制，投資時也難以獲得極其有價值的基礎(chǔ)材料。作為參考，影響投資的準(zhǔn)確性。

2石油化工項目工程成本全過程管理策略

2.1開展可行性分析，科學(xué)合理地確定項目可研究的投資估算。石化工程項目決策投資階段進(jìn)行的成本管理主要是加強(qiáng)項目可行性分析，撰寫可行性研究報告，在編寫概算指標(biāo)時要堅持實際要求的原則。同時要確立輔助項目投資指標(biāo)，根據(jù)項目工程特點(diǎn)，重點(diǎn)投資，進(jìn)行資料調(diào)查、分析，密切關(guān)注國家政策方針，防止可行性報告主觀性和片面性。首先，進(jìn)行報價制作。與設(shè)計院合作收集定額、價格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)匾?guī)定的制造成本資料。此外，還需要分析石化項目投資各項費(fèi)用的合理性，與專業(yè)設(shè)計師合作探討投資建設(shè)方案，多方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)對比，選擇更科學(xué)合理的投資方案。

其次，進(jìn)行報價審核。組織相關(guān)專家和專家對可磨投資報價進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部審核，及時執(zhí)行審核意見，修改可磨投資報價。要與可行性研究報告作者合作，說明上級審批部門提出的疑問，并提供詳細(xì)的資料輔助證明，積極修改審批中出現(xiàn)的問題，及時向相關(guān)部門報告修改結(jié)果。批準(zhǔn)的可磨削概算投資是項目實施階段投資控制的依據(jù)。2.2加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立有效的流程收費(fèi)管理體系。

2.2.1加強(qiáng)目標(biāo)管理。在石化工程項目目目標(biāo)和規(guī)劃管理工作中，建設(shè)目標(biāo)設(shè)置和拆卸系統(tǒng)，以總體設(shè)計概算為投資控制目標(biāo)，運(yùn)用PIP項目管理系統(tǒng)對項目總體設(shè)計概算進(jìn)行層層拆卸，將花費(fèi)分配給各WBS元素，對項目的推廣依據(jù)WBS拆卸結(jié)構(gòu)圖自下而上總結(jié)花費(fèi)，與投資目標(biāo)開展對比分析，查驗該目標(biāo)的執(zhí)行成果，合理調(diào)整實施方案，在目標(biāo)管理規(guī)劃、實施、查驗和修改的循環(huán)狀態(tài)下，有序開展項目投資成本控制，各層

2.2加強(qiáng)設(shè)計管理。在石化工程項目投資建設(shè)過程中，工程設(shè)計關(guān)系到整個項目的運(yùn)行和發(fā)展。大型石化項目的設(shè)計一般分為三個階段：總體設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)計和詳細(xì)設(shè)計。工程設(shè)計對項目投資的影響很大，整個工程項目所需的建設(shè)投資在設(shè)計階段基本確定，因此加強(qiáng)設(shè)計階段的成本管理至關(guān)重要。只有加強(qiáng)設(shè)計階段的成本管理，才能切實提高成本管理水平，順利進(jìn)行成本管理工作。限額設(shè)計是在設(shè)計階段控制投資行的有效方法，以磨合投資估計為目標(biāo)限額控制總體設(shè)計，以總體設(shè)計概算分解目標(biāo)進(jìn)行限額控制各單元的個別基礎(chǔ)設(shè)計，以基礎(chǔ)設(shè)計概算控制進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計，概算投資不超過磨合估計投資。 在項目施工階段主要是根據(jù)詳細(xì)的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，減少設(shè)計變更，避免工程花費(fèi)新的費(fèi)用，這是這個階段成本管理的主要目的。在石化工程設(shè)計環(huán)節(jié)中，務(wù)必對設(shè)計方案開展全方位的剖析和比照，對嚴(yán)重影響工程造價的設(shè)計難題開展及時的修改，從整個工程項目中提升制造成本控制力。

2.2.3加強(qiáng)招標(biāo)階段的收費(fèi)管理。工程招標(biāo)采礦是工程投資控制的重要環(huán)節(jié)。首先，合約競價策略對投資控制的影響很大。目前大型石化項目的簽約投標(biāo)策略一般分為EPC、EPCM、PC、C等方式，根據(jù)項目實際確定簽約投標(biāo)策略可以有效管理費(fèi)用。如果技術(shù)成熟，基礎(chǔ)設(shè)計完成的項目采用EPC合約模式，可以減少項目管理界面，同時降低項目建設(shè)成本。其次，合理制定招標(biāo)的最高期望值，合同談判控制價格，完善合同費(fèi)控制條款，提高合同談判技術(shù)能力，將合同交易價格納入WBS分解投資目標(biāo)。第三，加強(qiáng)合同簽訂的監(jiān)督，避免合同與投標(biāo)時約定的事項不一致，發(fā)現(xiàn)錯誤必須立即糾正。

2.2.4嚴(yán)格收費(fèi)審批流程。一、完善項目收費(fèi)管理制度，建立健全審批機(jī)制。其次，規(guī)范審批流程，嚴(yán)格審核工程款項的合法性。仔細(xì)全面審核所有費(fèi)用材料，確認(rèn)各項費(fèi)用手續(xù)齊全[3]。 嚴(yán)格的設(shè)計變更和簽證審批流程，采用每次的設(shè)計變更和簽證必須審批變更費(fèi)用，對費(fèi)用高的重大設(shè)計變更必須采用特別論證的方式將設(shè)計變更控制在合理的范圍內(nèi)。 2.3加強(qiáng)工程結(jié)算管理。 2.3.1規(guī)范工程結(jié)算行為，統(tǒng)一工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)石化工程項目管理要求明確項目費(fèi)用管理崗位報銷業(yè)務(wù)中的流程和職責(zé)，建立比較統(tǒng)一的報銷標(biāo)準(zhǔn)。為了明確規(guī)范各崗位和人員的職責(zé)和權(quán)力，切實提高其職位能力，必須認(rèn)真處理結(jié)算階段發(fā)生的違紀(jì)現(xiàn)象，追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保工程結(jié)算的真正可靠性。

2.3.2嚴(yán)格審查。 必須嚴(yán)格審查工程結(jié)算資料的正確性、合法性。在石化工程項目結(jié)算階段，要仔細(xì)全面審核所有資質(zhì)資料，確保各項資料齊全。檢測的資料數(shù)據(jù)矛盾或發(fā)現(xiàn)有虛假工程量時，應(yīng)對檢測驗證事提供原始憑證，確保所有資料都是真實的，進(jìn)入最后的工程結(jié)算工作[4]。此外，還需要對石化項目的檢測報告、現(xiàn)場簽證等材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢測。如果發(fā)現(xiàn)簽名不完善，應(yīng)視為無效文件，最大限度地確保結(jié)算資料的真實性。最后，根據(jù)石化項目實際情況，合理運(yùn)用專業(yè)定額的計算方法，充分發(fā)揮第三方制造成本咨詢公司的專業(yè)優(yōu)勢，確保工程結(jié)算的準(zhǔn)確性、合理性。

2.3.3加強(qiáng)初審結(jié)果內(nèi)部審核和對接。成本咨詢公司在完成項目工程結(jié)算審核后，務(wù)必與包工頭就工程量計算、廠房簽證、合同理解和定額適用等各種各樣工程問題產(chǎn)生意見分歧，因而不但能夠提升工程結(jié)算質(zhì)量，并且能夠?qū)徍酥圃斐杀?/p>

三結(jié)語

總而言之，工程成本管理做為石化項目建設(shè)的四大控制目標(biāo)之一，是長期性和系統(tǒng)性的工程，在石化項目整體投資建設(shè)過程中具備不可動搖的關(guān)鍵地位，務(wù)必貫穿項目整個過程。對此，投資建筑企業(yè)務(wù)必采取有效措施開展項目全過程的工程造價管理。