客觀地說，我國招標(biāo)管理機制發(fā)展較晚，相關(guān)輔助措施也處于逐步完善的階段。中國改革開放以來，中國招標(biāo)機制也逐漸完善，引進市場經(jīng)濟，但完善招標(biāo)機制需要很長時間。作為市政工程項目招標(biāo)管理人員，要結(jié)合實際情況，堅持不懈促進市政工程項目招標(biāo)管理信息化發(fā)展。本文將詳細分析市政工程項目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用。

1市政工程項目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)意義

目前，中國許多省市已經(jīng)開展了網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)管理項目，市政工程項目招標(biāo)管理信息化系統(tǒng)也越來越完善。通過信息化技術(shù)手段開展招標(biāo)，可對招標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理等各主體開展標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化管理，全面提高招標(biāo)工作效率[1]。在市政工程項目招標(biāo)管理信息化系統(tǒng)中，在明確的評價規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下，篩選投標(biāo)機構(gòu)，有效提高評價效率。科技手段可以減少評價中人力參與，使用技術(shù)要求、評價階段、投標(biāo)人隱藏、抽簽等多種手段，保障專家參與評價時的公平公正，加強辦公效率[2]。

招標(biāo)過程需要創(chuàng)造良好的環(huán)境，在招標(biāo)信息中，應(yīng)保障招標(biāo)雙方數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩�性，消除第三者知道的情況，保障市政工程項目招標(biāo)管理的安全性。信息化技術(shù)手段可以有效利用數(shù)據(jù)保密技術(shù)確，保招投標(biāo)文件的安全性，杜絕第三方知曉機密，在市政工程項目招投標(biāo)管理當(dāng)中樹立清新、正直之風(fēng)。電子招標(biāo)模式在我國日漸流行，通過互聯(lián)網(wǎng)的形式，投標(biāo)單位可以隨時隨地查看招標(biāo)進度，為投標(biāo)單位的發(fā)展決策提供信息化保障。此外，對于市政工程項目招投標(biāo)監(jiān)督管理工作來說，監(jiān)督管理人員能夠隨時隨地地對招投標(biāo)活動數(shù)據(jù)信息進行對比監(jiān)督，定期公示市政工程項目招投標(biāo)進度，實現(xiàn)招投標(biāo)工作的公開公正性。在市政工程項目日益復(fù)雜的當(dāng)前，市政工程項目招標(biāo)管理信息化系統(tǒng)可以對招標(biāo)工作進行備案、登記、通知、預(yù)審、評估、合同公告、查詢管理、交易服務(wù)，在滿足招標(biāo)全面管理的基礎(chǔ)上，促進市政工程管理信息化發(fā)展，為我國市政建設(shè)工作提供良好的基礎(chǔ)保障。

2市政工程項目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)總體框架

市政工程項目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)總體框架分為招標(biāo)綜合監(jiān)督平臺、公共資源服務(wù)平臺、招標(biāo)交易平臺三個總體環(huán)節(jié)[3]。對招標(biāo)綜合監(jiān)督平臺來說，主要通過監(jiān)督管理平臺的手段，對招標(biāo)工作進行審查、申報、監(jiān)視、統(tǒng)計等工作的公共資源服務(wù)平臺，主要向招標(biāo)公司和社會提供項目庫、代理機構(gòu)、專家?guī)斓臄?shù)據(jù)信息。針對招標(biāo)交易平臺，主要由電子交易系統(tǒng)、電子輔助系統(tǒng)構(gòu)成，輔助投標(biāo)順利進行。三個結(jié)構(gòu)，每個結(jié)構(gòu)相輔相成，并且貫穿在市政工程項目招投標(biāo)管理的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中。市政工程項目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)整體框架布局如圖1所示。市政工程項目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)構(gòu)建時，通過互聯(lián)網(wǎng)手段構(gòu)建綜合服務(wù)平臺，在統(tǒng)一門戶中構(gòu)建系統(tǒng)。系統(tǒng)中建立項目庫、企業(yè)名單、代理機構(gòu)庫、專家?guī)斓葍?nèi)容，監(jiān)督招標(biāo)各級數(shù)據(jù)庫信息，確保招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)順利開展。監(jiān)督部門在操作市政工程項目招標(biāo)管理信息化系統(tǒng)時，可以通過密鑰登錄的手段實現(xiàn)建設(shè)審查、審查申請、過程監(jiān)視、系統(tǒng)報告分析，保障監(jiān)督部門的力量。

3市政工程項目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用設(shè)計

3.1軟件結(jié)構(gòu)設(shè)計

本文提出的市政工程項目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)，軟件系統(tǒng)利用J2EEE進行數(shù)據(jù)訪問和數(shù)據(jù)分離，平臺系統(tǒng)也利用J2EE組件構(gòu)成。結(jié)合本單位的實際情況，市政工程項目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)軟件設(shè)計的形式如圖2所示。軟件系統(tǒng)主要由表現(xiàn)層、業(yè)務(wù)層兩個模塊構(gòu)建，以客戶訪問的形式進入業(yè)務(wù)層和表現(xiàn)層，在數(shù)據(jù)庫的作用下，可以結(jié)合不同的投標(biāo)信息數(shù)據(jù)讀取，在業(yè)務(wù)層的作用下啟動工作引擎，獲得工作流數(shù)據(jù)。

3.2數(shù)據(jù)庫模塊設(shè)計

數(shù)據(jù)庫模塊設(shè)計是市政工程項目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)中非常重要的一環(huán)，數(shù)據(jù)庫模塊設(shè)計影響系統(tǒng)的使用效率。在開展數(shù)據(jù)庫設(shè)計，應(yīng)重視數(shù)據(jù)庫維護和編程環(huán)節(jié)的內(nèi)容，加強系統(tǒng)的使用效果。(1)統(tǒng)一統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)據(jù)庫的使用效果(2)確保數(shù)據(jù)庫的完整性，數(shù)據(jù)在輸入和輸出過程中應(yīng)具有完整性、完整性(3)確保數(shù)據(jù)庫的可持續(xù)發(fā)展性，數(shù)據(jù)庫應(yīng)不斷升級，在數(shù)據(jù)庫設(shè)計過程中應(yīng)具有一定程度的擴展功能(4)數(shù)據(jù)庫設(shè)計應(yīng)遵循規(guī)范性設(shè)計，通過后臺統(tǒng)一編碼的手段規(guī)范數(shù)據(jù)輸入形式。對象的命名也不要太長，要全面保障數(shù)據(jù)庫的互換性。

3.3業(yè)務(wù)層模塊設(shè)計

業(yè)務(wù)層模塊主要負(fù)責(zé)市政工程項目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)的各項信息處理功能，直接決定招標(biāo)管理工作質(zhì)量。所以開展業(yè)務(wù)層模塊設(shè)計的過程應(yīng)該貫穿招投標(biāo)工作的各個環(huán)節(jié)。(1)發(fā)售招標(biāo)文件模塊。針對發(fā)售招標(biāo)文件而言，主要涉及項目信息管理、公告管理、公告信息編輯的功能。項目信息管理功能承擔(dān)載入新項目信息的任務(wù)，可載入新項目內(nèi)容，以招標(biāo)人注冊的形式載入新項目信息[4]。企業(yè)可以以登錄的形式實施新項目信息的更新。編輯現(xiàn)有信息內(nèi)容，提交，系統(tǒng)正常運行完成項目信息更新管理。針對“公告管理”功能，其主要的任務(wù)便是新增招標(biāo)公告信息，對招標(biāo)人已經(jīng)確認(rèn)的項目信息進行公告。企業(yè)注冊成功后，可上傳招標(biāo)文件，隨著招標(biāo)過程的變化，編輯發(fā)布招標(biāo)公告。公告信息編輯功能主要保障企業(yè)編輯信息的完善性和正確性，保障互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在企業(yè)注冊正常的情況下，保障企業(yè)數(shù)據(jù)信息的傳輸、編輯、變更的安全穩(wěn)定性。

(2)購買招標(biāo)文件模塊。購買招標(biāo)文件模塊主要有以下功能，分別是查看項目功能、下載文件功能。查看項目功能是選擇購買的標(biāo)準(zhǔn)段或類別進行收費。投標(biāo)人可以結(jié)合自身實際情況，通過項目查看的形式選擇適合自己的招標(biāo)類型和標(biāo)段，在確認(rèn)無誤之后進行繳費。企業(yè)在賬號正常狀態(tài)之下，可以對投標(biāo)單位進行審核確認(rèn)。下載文件功能主要是負(fù)責(zé)下載預(yù)審、招標(biāo)、圖紙等文件，方便企業(yè)和投標(biāo)單位針對自己所需要的各個投標(biāo)階段的文件進行傳輸下載。(3)監(jiān)督發(fā)售過程模塊。監(jiān)督發(fā)售模塊的主要功能是設(shè)置監(jiān)視條件、監(jiān)視公告相關(guān)數(shù)據(jù)、查閱相關(guān)數(shù)據(jù)。監(jiān)督管理部門登錄成功后，設(shè)定監(jiān)視條件的主要功能是及時發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)內(nèi)容的監(jiān)視公告相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合監(jiān)視條件找到觸發(fā)監(jiān)視條件的記錄，通過設(shè)定監(jiān)視條件挖掘有價值的數(shù)據(jù)信息，調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)

3.4安全性能設(shè)計

為了保障市政工程項目招標(biāo)管理信息系統(tǒng)的安全性和保密性，必須利用安全計算機算法手段加密信息系統(tǒng)，確保市政工程招標(biāo)工作各環(huán)節(jié)的高效性和安全性。計算機信息安全技術(shù)有很多手段，本系統(tǒng)使用的信息安全技術(shù)主要有防火墻技術(shù)、權(quán)限控制技術(shù)。(1)防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)是通過內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)連接的形式，避免非法通信和外攻。防火墻技術(shù)存在過濾器、安全、代理服務(wù)三個層面。建立獨立的子網(wǎng)，子網(wǎng)包括過濾路由器、內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，結(jié)合系統(tǒng)配置需求，為每個數(shù)據(jù)過濾規(guī)則設(shè)置相應(yīng)的數(shù)據(jù)包。結(jié)合數(shù)據(jù)包的原始網(wǎng)站、目的網(wǎng)站、協(xié)議方面進行數(shù)據(jù)信息的攔截。以網(wǎng)絡(luò)認(rèn)可的形式訪問數(shù)據(jù)信息，根據(jù)不同數(shù)據(jù)信息的安全水平匹配不同用戶的身份，在認(rèn)可認(rèn)證的基礎(chǔ)上實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)訪問。

(2)系統(tǒng)權(quán)限控制。系統(tǒng)權(quán)限控制是目前安全管理系統(tǒng)中常見的內(nèi)容，在政府部門也很常見。政府部門和企業(yè)用戶授予系統(tǒng)數(shù)據(jù)不同的權(quán)限等級，用戶需要進行身份驗證，以便瀏覽信息、下載文件和傳輸文件。對不同的文件進行訪問設(shè)置，對不同的數(shù)據(jù)進行分類管理，同時系統(tǒng)還會識別訪問系統(tǒng)人員的身份，進行注冊。用戶所提供的用戶信息與密碼也在獨特加密基礎(chǔ)上統(tǒng)一傳輸?shù)椒��?wù)器當(dāng)中，以便于保障數(shù)據(jù)信息安全。

4結(jié)論

總而言之，傳統(tǒng)的市政工程項目招投標(biāo)管理工作一般都是利用人工操作的形式進行管理，在市政工程量不斷擴大、市政工程各環(huán)節(jié)日漸復(fù)雜的當(dāng)下，傳統(tǒng)的人工操作管理手段已經(jīng)無法滿足當(dāng)前市政工作的管理需求。市政工程項目招標(biāo)管理信息化系統(tǒng)構(gòu)建，便于招標(biāo)管理部門、招標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理等各方面，構(gòu)建合作共贏的局面�；ヂ�(lián)網(wǎng)技術(shù)、科技仍存在信息存儲優(yōu)勢，提高招標(biāo)工作發(fā)展效率，通過數(shù)據(jù)信息挖掘處理，基于當(dāng)前招標(biāo)管理情況，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工作中潛在的安全風(fēng)險，有效規(guī)避風(fēng)險。市政工程招標(biāo)工作應(yīng)立足于時代發(fā)展，將信息化、現(xiàn)代化管理軟件融入招標(biāo)管理工作，全面提高市政工程招標(biāo)管理水平，促進我國城市化發(fā)展。