1.1中國(guó)交通工程監(jiān)理人員的規(guī)章制度和法律法規(guī)不完善

工程建設(shè)監(jiān)理制度在中國(guó)運(yùn)行以來，一直是三控、二管、一協(xié)調(diào)，監(jiān)理人員的三控控制投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理也就是說，項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)參與，始終貫穿項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和檢查階段。但是監(jiān)理人員在工作過程中，存在著很多不規(guī)范的工作方式，甚至出現(xiàn)一些違法行為，雖然《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)監(jiān)理人員的工作有所界定，但是真正能全面明確監(jiān)理人員工作職能的法律文件還很缺乏，這在交通建設(shè)工程監(jiān)理人員的管理辦法中，表現(xiàn)更為突出。

1.2交通工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工作僅限于施工階段的現(xiàn)階段

中國(guó)交通工程監(jiān)理人員的工作體現(xiàn)在項(xiàng)目施工過程中。而實(shí)質(zhì)上，工程監(jiān)理人員的工作性質(zhì)和內(nèi)容決定了其工作應(yīng)該貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的過程中。但是大部分監(jiān)理人員早期并未參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、圖紙審核和招投標(biāo)等工作，造成接手該工程時(shí)，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙理解不透、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)意義掌握不佳、對(duì)施工單位及項(xiàng)目管理人員也缺乏了解和熟悉，只能邊工作邊熟悉工程實(shí)際情況，也就談不上從全局角度進(jìn)行宏觀控制。這在大型工程項(xiàng)目中表現(xiàn)得更為突出，在技術(shù)復(fù)雜、工程質(zhì)量要求高、工期較長(zhǎng)等眾多因素影響下，更不方便開展監(jiān)理工作。

1.3監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)無法適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的發(fā)展需要我國(guó)監(jiān)理人員的整體素質(zhì)仍然無法完全適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的發(fā)展需求。關(guān)于我國(guó)智能交通發(fā)展的新方向，現(xiàn)有交通工程監(jiān)理員工大部分中途出家，有在不同專業(yè)領(lǐng)域暫時(shí)交換的新人，有一邊工作一邊學(xué)習(xí)的態(tài)度，有一邊沒有取得相關(guān)監(jiān)理操作證明書的實(shí)習(xí)生和退休人員，他們的文化水平差異很大，學(xué)歷年齡差異很大，以前在不同單位工作，現(xiàn)階段經(jīng)過短期相關(guān)知識(shí)訓(xùn)練從事工程監(jiān)理工作，交通工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量得不到保證

2教育與培訓(xùn)相結(jié)合，注重交通監(jiān)理人才的開發(fā)

2.1??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????交通監(jiān)理企業(yè)間人員的正常流動(dòng)有利于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。但人員的無序流動(dòng)增加了交通監(jiān)理企業(yè)的管理難度和管理成本，因此需要建立各單位之間人員流動(dòng)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。交通監(jiān)理企業(yè)的主要成本是勞動(dòng)力成本，因此勞動(dòng)力成本的控制對(duì)交通監(jiān)理企業(yè)非常重要。監(jiān)督企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的企業(yè)管理情況，制定相關(guān)企業(yè)管理目標(biāo)、人員培訓(xùn)計(jì)劃、建立健全相關(guān)規(guī)章制度，控制人工費(fèi)，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高員工收入，保障。交通監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范并依法解決勞資糾紛。各監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，依法用工、勞務(wù)派遣、完善內(nèi)部規(guī)章制度、加強(qiáng)審查評(píng)價(jià)人員、加強(qiáng)合同管理、購(gòu)買必要保險(xiǎn)、聘請(qǐng)法律顧問等方式，防止企業(yè)勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保障交通工程監(jiān)理人員利益。

2.2加強(qiáng)監(jiān)理人員教育培訓(xùn)

推進(jìn)監(jiān)理人才開發(fā)監(jiān)理人才對(duì)交通建設(shè)工程項(xiàng)目非常重要，人才培養(yǎng)是企業(yè)生存和發(fā)展的重要前提條件，決定了企業(yè)的未來和發(fā)展。交通監(jiān)理企業(yè)管理人員應(yīng)該注重對(duì)監(jiān)理人才的培養(yǎng)，建立良好的用人機(jī)制和培訓(xùn)計(jì)劃，在培育新人方面應(yīng)該多下工夫，建立公平、客觀的人才選拔機(jī)制，堅(jiān)持以人為本的思想，綜合提高監(jiān)理人員的自身素質(zhì)，開展相關(guān)的職業(yè)教育規(guī)劃課程，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力與核心力。

3以交通工程監(jiān)理人員的工作性質(zhì)為依據(jù)，加強(qiáng)管理

3.1條交通工程監(jiān)理人員的工作性質(zhì)

(1)交通監(jiān)理人員的工作應(yīng)遵循以甲為主

乙為輔的工作方針政策。工作中應(yīng)征求甲的意見，品嘗甲的真正想法。工作中與甲方意見分歧時(shí)，應(yīng)在技術(shù)水平上進(jìn)行全面多層次的溝通，向甲方說明嚴(yán)重的關(guān)系，聽取甲方意見，甲方做出最后的決定。交通監(jiān)理人員在實(shí)際工作中，只有與甲方保持一致，并得到甲方對(duì)工作的認(rèn)可，才能進(jìn)一步開展工作。

（2）交通工程監(jiān)理人員是為工程項(xiàng)目提供質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)

主要工作重點(diǎn)是工程施工過程中的質(zhì)量問題，并不實(shí)際參加乙方的工程項(xiàng)目。因此，工程監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)對(duì)甲方和自身負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀真實(shí)地檢查工程質(zhì)量，實(shí)際上不應(yīng)以乙方的意志為轉(zhuǎn)移，為乙方提供技術(shù)支持和工程解決方案，以免監(jiān)理工作處于被動(dòng)狀態(tài)。在實(shí)際工作中，監(jiān)理人員有權(quán)向乙方提出工程質(zhì)量要求、需要解決的問題和期待達(dá)到工程效果，避免向乙方提供監(jiān)理人員認(rèn)為合理的解決方案，幫助乙方完成和處理問題。

(3)交通工程監(jiān)理人員在實(shí)際工程施工過程中

應(yīng)隨時(shí)做好工程監(jiān)理記錄，做好各跟蹤監(jiān)理管理工作，及時(shí)使用統(tǒng)計(jì)分析軟件處理相關(guān)問題，形成科學(xué)系統(tǒng)監(jiān)督方案。另外，對(duì)于甲乙雙方提出的監(jiān)理要求和工作相關(guān)情況，隨時(shí)可以提供完整有效的監(jiān)理工作記錄，隨時(shí)隨地可以調(diào)查。監(jiān)理人員對(duì)甲乙雙方有相應(yīng)的工作要求，需要雙方合作時(shí)，應(yīng)盡快提出，避免相互爭(zhēng)吵和拖延。

3.2 加強(qiáng)對(duì)交通工程監(jiān)理人員管理的措施

（1）提高監(jiān)理企業(yè)對(duì)監(jiān)理人員的管理水平

交通工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制訂合理的人事管理?xiàng)l例和相應(yīng)的勞動(dòng)保障措施。為了保障監(jiān)理人員的切身利益，需要簽訂適合本企業(yè)自身發(fā)展的勞動(dòng)用工合同。以國(guó)家和當(dāng)?shù)厝耸鹿芾碚�策為主要依�?jù)，加強(qiáng)監(jiān)理人員監(jiān)管，規(guī)范工程監(jiān)理人員職業(yè)資格行為。對(duì)于需要注冊(cè)的工程監(jiān)理工程師資格，必須嚴(yán)格按照相關(guān)政策執(zhí)行注冊(cè)工作，避免人證分離。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和績(jī)效考核，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平。

(2)加快監(jiān)理行業(yè)建設(shè)自律機(jī)制

加快監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員自律機(jī)制。各級(jí)管理部門要認(rèn)真履行自己的管理職能，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的自律機(jī)制，建立一套完整科學(xué)的自律制度，明確相關(guān)的職業(yè)道德規(guī)范，建立監(jiān)理工作人員的長(zhǎng)期考核機(jī)制，建立信用記錄和黑名單，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。通過企業(yè)自律，規(guī)范員工的就業(yè)行為。通過監(jiān)理人員自律，保證監(jiān)理行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

4結(jié)語

通過分析交通工程監(jiān)理人員管理中存在的問題，闡述了交通工程監(jiān)理人員開發(fā)和管理的重要性，為交通工程可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。