(1)熟悉監(jiān)理投標(biāo)文件的內(nèi)容及其要求,及時(shí)書面明確。收到招標(biāo)文件后的第一時(shí)間內(nèi),全面熟悉招標(biāo)文件,了解招標(biāo)文件的要求,檢查前后內(nèi)容規(guī)定是否不一致,檢查重要內(nèi)容的文字是否模糊或頁碼不足。一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)在第一時(shí)間向招標(biāo)單位明確。分析招標(biāo)文件時(shí),必須由專業(yè)監(jiān)理人員分析工程概況、監(jiān)理范圍和服務(wù)期間、監(jiān)理工作的主要內(nèi)容及其要求、評(píng)價(jià)細(xì)則等內(nèi)容。對(duì)于其中一部分疑惑或歧義問題,應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的實(shí)際規(guī)定向招標(biāo)人明確,最后根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件和書面明確書作出招標(biāo)決策。
(2)重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)理招標(biāo)文件資核要求,保證標(biāo)書內(nèi)容符合監(jiān)理標(biāo)書評(píng)分細(xì)則規(guī)定的基本要求。其中,首先要注意營業(yè)執(zhí)照、資格等級(jí)證書是否在有效期內(nèi),擬任總監(jiān)和主要監(jiān)理人員的資格和經(jīng)驗(yàn)是否符合要求,是否符合建設(shè)項(xiàng)目,是否符合工程業(yè)績,投標(biāo)保證金是否在規(guī)定期限內(nèi)到達(dá)招標(biāo)代理賬戶,監(jiān)理大綱的編制是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定格式,投標(biāo)文件的簽字、蓋章、密封、標(biāo)志是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定等內(nèi)容,其次要注意投標(biāo)人的資格證書、ISO9000認(rèn)證書、其他資格證書等。
(3)重視平日投標(biāo)素材的收集和整理。從發(fā)售招標(biāo)文件之日至投標(biāo)文件截止之日,一般有20天時(shí)間,但是前期的招標(biāo)文件內(nèi)容的熟悉、分析與投標(biāo)決策會(huì)花去不少時(shí)日,人力資源和設(shè)備配置計(jì)劃一般需要5~7天時(shí)間,剩下的編制投標(biāo)文件的時(shí)間會(huì)比較短。如何在有限的時(shí)間內(nèi)編制出一份內(nèi)容詳細(xì)、全面、素材真實(shí)、高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的投標(biāo)文件,則需要平時(shí)對(duì)投標(biāo)資料的準(zhǔn)備和積累。就目前的招投標(biāo)市場來看,建設(shè)單位采用的招標(biāo)文件盡管格式不一,但對(duì)監(jiān)理投標(biāo)文件的內(nèi)容要求基本上大同小異,對(duì)投標(biāo)單位的要求也越來越嚴(yán)格、規(guī)范。
對(duì)完成的工程業(yè)績要求附有工程監(jiān)理合同(包括中標(biāo)通知書)、工程竣工檢查資料或監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)、工程建設(shè)部門的評(píng)價(jià)意見等,其中一項(xiàng)不足可能導(dǎo)致該業(yè)績資料不符合要求,例如投標(biāo)文件中投標(biāo)人員簡歷需要附有監(jiān)理人員身份證、職務(wù)證、畢業(yè)證、監(jiān)理資格崗位證等,其中一項(xiàng)不足也可能導(dǎo)致該人員證明資料不符合投標(biāo)文件的要求。這些內(nèi)容都需要事先收集整理,建立投標(biāo)文件庫,包括工程照片、榮譽(yù)證書和獲獎(jiǎng)證書等,平時(shí)收集整理,不斷更新補(bǔ)充,避免臨時(shí)征集。
此外,技術(shù)部分(監(jiān)理大綱)也應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱常規(guī)部分建立資料庫,如監(jiān)理人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序、方法和制度、“五控制二管理一協(xié)調(diào)”等內(nèi)容,對(duì)各個(gè)工程監(jiān)理投標(biāo)內(nèi)容大體類似,按招標(biāo)文件格式要求,編制監(jiān)理大綱提綱目錄,直接從庫內(nèi)調(diào)取資料,將極大地提升投標(biāo)文件編制質(zhì)量和效率,同時(shí),有更多的時(shí)間來分析“監(jiān)理工作重點(diǎn)與難點(diǎn)分析及對(duì)策”、監(jiān)理資源配置及其審核整個(gè)投標(biāo)文件的復(fù)核性,確保投標(biāo)文件編制質(zhì)量。
(4)提取監(jiān)理投標(biāo)文件的精和神。目前,一些招標(biāo)公司追求投標(biāo)文件的厚度、重量,厚度的投標(biāo)書讓評(píng)委專家害怕。目前,工程監(jiān)理招標(biāo)公司少三四家,多十家,有些評(píng)價(jià)工作時(shí)間短,評(píng)價(jià)專家們沒有足夠的時(shí)間仔細(xì)閱讀所有投標(biāo)文件。如何制作高質(zhì)量、強(qiáng)有力的魅力、評(píng)委專家評(píng)價(jià)的監(jiān)理投標(biāo)文件,需要認(rèn)真考慮和應(yīng)對(duì),提取監(jiān)理投標(biāo)文件的精和神是很重要的。根據(jù)個(gè)人多年參與投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn),①濃縮投標(biāo)文件,提取投標(biāo)文件整體的重點(diǎn)內(nèi)容,總結(jié),提出能夠表現(xiàn)投標(biāo)文件整體的綜合說明和提示報(bào)告,簡單明了,重點(diǎn)突出。②制作投標(biāo)文件整體內(nèi)容的目錄,目錄內(nèi)容要求詳細(xì)具體。
應(yīng)與招標(biāo)文件評(píng)分細(xì)則規(guī)定內(nèi)容格式相對(duì)應(yīng),通過目錄能基本了解投標(biāo)文件的符合性和完整性,評(píng)委通過目錄可方便地進(jìn)行對(duì)照評(píng)分。③切實(shí)分析和對(duì)策監(jiān)理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)。每個(gè)項(xiàng)目都有不同的特點(diǎn),監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)一般不同,應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)和施工的具體內(nèi)容和要求,提出工程施工過程中應(yīng)注意的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,并提出相應(yīng)的監(jiān)理工作對(duì)策和工作建議。做到內(nèi)容具體、針對(duì)性強(qiáng),又切合實(shí)際,這一般要花費(fèi)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力,有時(shí)還需要向設(shè)計(jì)單位和專家咨詢、現(xiàn)場查勘、內(nèi)部專家分析討論才能確定,并提出針對(duì)性的建議意見。④做好總監(jiān)及主要人力資源配置。監(jiān)理服務(wù)主要是技術(shù)服務(wù),重要的是人才配置,監(jiān)督和主要技術(shù)崗位的人才配置是重點(diǎn),同時(shí)做好監(jiān)督答辯的充分準(zhǔn)備。有時(shí)候,通過總監(jiān)高水平的答辯論述,也能收到意想不到的效果。
(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)的建議。投標(biāo)報(bào)價(jià)直接關(guān)系到監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益,投標(biāo)報(bào)價(jià)也是投標(biāo)文件的重要組成部分,其報(bào)價(jià)高低可能直接決定中標(biāo)概率的一般投標(biāo)報(bào)價(jià)有多種決定方法:一是根據(jù)工程概算投資和國家監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接計(jì)算,根據(jù)投標(biāo)對(duì)象的分析決定浮動(dòng)幅度。二是根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定和人力資源配置情況,編制人員工資單價(jià),總結(jié)確定人員費(fèi)用和設(shè)備費(fèi)用,考慮適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)用和利潤,確定最終報(bào)價(jià)。三是根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定要求,提出現(xiàn)場最低可能發(fā)生的費(fèi)用分析,并在此基礎(chǔ)上考慮管理費(fèi)和利潤,確定最終報(bào)價(jià)。任何報(bào)價(jià)確定方式,都應(yīng)充分考慮競價(jià)對(duì)象的報(bào)價(jià)水平,設(shè)計(jì)總監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成狀況和國家政策規(guī)定和招標(biāo)文件的具體規(guī)定。在基本確定報(bào)價(jià)范圍后,在最后的定標(biāo)時(shí)間前,最高決策者應(yīng)確定最后的報(bào)價(jià),并高度保密,防止泄漏。
(6)不斷總結(jié)投標(biāo)文件,提高投標(biāo)文件競爭力。一般來說,不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同項(xiàng)目法人的監(jiān)理招標(biāo)文件要求內(nèi)容不完全一致。每次參與投標(biāo)時(shí),不能一味的搬抄以往相類似的投標(biāo)文件,而應(yīng)結(jié)合本工程項(xiàng)目特色,力求創(chuàng)新,充分將投標(biāo)人的理解和投標(biāo)精髓在文件中體現(xiàn)出來,以彰顯監(jiān)理人的實(shí)力。這就要求每次投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后,不論中標(biāo)與否,均應(yīng)及時(shí)地組織對(duì)投標(biāo)過程及其結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié),尋找投標(biāo)文件中存在的不足,并多方面了解他人的投標(biāo)文件編制情況,對(duì)照分析,彌補(bǔ)不足,不斷提高投標(biāo)文件編制水準(zhǔn)與質(zhì)量。
其次,從多渠道收集、學(xué)習(xí)投標(biāo)文件,不斷分析自己的投標(biāo)文件,不斷考慮如何提高投標(biāo)文件的制作質(zhì)量,如何提出新的想法,吸引審查員的注意力,增加評(píng)價(jià)得分的平衡,保證投標(biāo)文件的基本商務(wù)部分和技術(shù)部分內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、符合投標(biāo)文件規(guī)定的前提下,考慮一些創(chuàng)新點(diǎn),做別人沒有的事情,做與其他投標(biāo)人不同的內(nèi)容,制作整個(gè)工程施工控制性網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的彩圖
二、結(jié)語
總之,監(jiān)理投標(biāo)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)的工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作,重視平日工作日的積累和總結(jié),詳細(xì)分析和總結(jié)每次投標(biāo)過程和結(jié)果,對(duì)市場投標(biāo)機(jī)構(gòu)了解敵人,認(rèn)真細(xì)致地組織投標(biāo)文件
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